Когда милицию переименовали в полицию

Когда милицию переименовали в полицию? Милиция и полиция – в чем разница? — Новости для умных

Долгие годы в нашей стране единственным ведомством по поддержки общественного порядка было Министерство Внутренних Дел. Когда милицию переименовали в полицию? Чем отличается полицейский от милиционера? Какие права и обязанности у тех и других? Поможет небольшой экскурс в историю милиции и полиции.

Когда появилась милиция?

Вопрос о том, существовала ли полиция России, не возникает. Милиция в дореволюционной России тоже была. Вооруженные отряды добровольцев из местного населения составляли штат милицейских объединений.

Скорее, их можно было назвать ополчением, нерегулярным сообществом людей, желающих поддерживать порядок в той местности, где они проживали. Набирались они, как правило, в военное время. Могли участвовать в боевых действиях за территорией своей местности вместе с регулярными войсками.

Но зачастую они выступали помощниками полиции в подавлении мятежей и забастовок. Сам корень слова «милит» происходит от английского «милитари», что, как многим известно, означает «военный».

Что было до полиции?

Полиция России изначально создавалась как целостная система по защите прав граждан и государственная структура, объединяющая в себе несколько функций по поддержанию порядка среди населения. Организована она была Петром Первым. До этого функции полиции в России выполняли стрельцы.

Служба эта была почетной, хорошо оплачивалась, имела льготы, среди которых очень ценилась возможность в выходной день пить водку бесплатно, а также заниматься какой-то деятельностью, приносящей дополнительный доход и не облагаемой налогами. Однако на службу брали не каждого, а лишь молодых людей высокого роста и богатырского телосложения.

С моралью у этих людей изначально тоже должно было быть все в порядке.

Стрельцы были лишены всех привилегий Петром Первым. Вместо них за соблюдением порядка среди населения стал следить Преображенский полк. Далее служба разрасталась и приняла государственное значение.

Почему не полиция?

За годы существования в России полиция не только наработала навыки по ведению борьбы с преступниками, но и сумела настроить народ против своего ведомства. После Великой Октябрьской Социалистической Революции в октябре 1917 года милиция заменила собой полицию.

Долгие годы в милицию принимались молодые люди, не имевшие никаких навыков в раскрытии преступлений, наведении порядка среди граждан.

Милиционеры продолжали вести себя как народное ополчение, появлявшееся на месте свершившегося преступления в специальной повязке, с оружием и со справкой милиционера.

Со временем ситуация изменилась. Милиция стала мощной правоохранительной силовой структурой, принявшей на себя все функции организаций, которые во всем мире называются «Полиция». Но так сложилось исторически, что народ не любил полицейских.

В царское время полицейским было разрешено при допросе применять приемы рукоприкладства, чем они с удовольствием и занимались.

При довольно хорошей оплате труда эти должности не были почетными, что зачастую заставляло полицейских брать взятки с высокопоставленных особ.

В годы Великой Отечественной войны, когда немцы заняли Советские территории, себе в помощь они набирали полицаев из местного населения. Как эти люди зверствовали, до сих пор ходят легенды. Вместо наведения порядка среди населения они занимались запугиванием и истреблением людей. Долгие годы память народа привносила в слово «полицейский» самый негативный смысл. Так почему милицию переименовали в полицию?

Необходимость реформ

За время своего существования милиция, как когда-то полиция России, дискредитировала себя в полной мере. Среди ее сотрудников наблюдались частые правонарушения: превышались должностные полномочия, повсеместно были зафиксированы случаи коррупции. Сотрудников милиции перестали уважать, что проявлялось в неприглядном, общем для всех милиционеров названии «мусор».

Чтобы изменить ситуацию, нужна была реформа внутри правоохранительного ведомства. Когда милицию переименовали в полицию, народ не сразу увидел изменения. Да и невозможно за один день переменить свое отношение к структуре, лишь поменявшей название, а по существу оставшейся прежней.

Слухи о том, что милиция станет полицией, ходили долгое время, но закон несколько лет рассматривался, изменялся, обсуждался.

Закон «О полиции»

Лишь в 2011 году был принят закон «О полиции». Бывший тогда президент Дмитрий Медведев утверждал, что это – необходимые меры, призванные оздоровить правоохранительные органы. Когда милицию переименовали в полицию, сотрудники стали называться полицейскими. Многие функции милиции автоматически были переведены в полицию. Большинство сотрудников лишь поменяли название с милиционера на полицейского, оставшись в прежней должности и звании.

Однако, судя по статьям закона «О полиции», обязанностей у полицейских стало больше. К примеру, знакомая нам по иностранным фильмам практика зачитывания прав задержанным гражданам. Представляться гражданам внятно и предоставлять удостоверение по первому требованию. Сотрудники полиции обязаны соблюдать права задержанных граждан и обеспечить им возможность совершить бесплатный звонок.

Перемены

Когда милицию переименовали в полицию, это сразу отразилось на заработной плате сотрудников. Всегда предполагается, что достойная оплата работы стимулирует сотрудников. К тому же при ужесточении наказаний за коррупцию это дает возможность снизить возможное взяточничество среди полицейских.

Почему милицию переименовали в полицию? Для чего же нужно было менять название организации, если суть осталась прежней? Милиция и полиция – в чем разница для сотрудников и населения? Эти и многие вопросы до сих пор задаются гражданами. Люди отмечают, что название очень негативно повлияло на полицейских, сделав их похожими на киношных непробиваемых копов.

Форма стала до боли напоминать обмундирование полицаев времен Великой Отечественной войны, а отношение к населению от вежливого переросло в формальное, что так же негативно влияет на отношение к полицейским.

Остается лишь надеяться, что реформа еще не завершилась, следовательно, мы наблюдаем лишь неизбежные недоработки, которые со временем будут сведены к минимуму.

Когда милицию переименовали в полицию? Милиция и полиция – в чем разница? — закон, право, иммиграция как правильно понимать законодательство России — все на News4Smart.ru

Источник: https://news4smart.ru/kogda-miliciu-pereimenovali-v-policiu-miliciia-i-policiia-v-chem-raznica/

Разница между милицией и полицией

В свете недавней реформы российского МВД многие задаются вопросами – чем отличается милиция от полиции и так ли нужно было это переименование? Давайте рассмотрим смыслу помянутых слов и разберемся – правомерно ли смешивать данные понятия? Ведь оба термина возникли довольно давно и со временем поменяли свое значение. Начнем с самого начала.

статьи

Происхождение терминов

«Милиция» изначально – название нерегулярного воинского формирования, набираемого на время войны, то есть просто – народное ополчение. Название это латинское (militis), однокоренное с английским прилагательным military– военный.

Милиция как военная структура существовала еще в Римской империи, а в Средние века это было классическое народное ополчение, как альтернатива регулярным войскам, набираемым из дворян или наемников. Порой милиция была эффективнее регулярного войска.

Как, например, в 1302 году в Битве золотых шпор, когда фламандское войско, представляющее собой преимущественно милицию, наголову разбило французских рыцарей, забрав у погибших знак принадлежности к дворянству – золотые шпоры (отсюда и название сражения).

Главное отличие милиции от полиции в том, что последняя изначально создавалась как государственная структура. Слово «полиция» по происхождению греческое, однокоренное с термином «полис», обозначающим особую форму античного города-государства.

В 1750 году Николя де Ламар издает трактат «О полиции», где он под этим термином понимает общественный порядок. Правда, двумя веками ранее слово «полиция» в том же значении применял лейпцигский правовед Мельхиор фон Осса.

Полиция как правоохранительный орган впервые появилась еще позже – в 20-е годы 19 века в Лондоне.

Сравнение

Милиция в СССР фактически выполняла полицейские функции, то есть обеспечение правопорядка. Это общеизвестно и в доказательствах не нуждается.

Отчего же возникла путаница с названиями? Причина чисто идеологическая: дело в том, что после прихода к власти в 1917 году большевики, понимая, что структура с функциями, аналогичными полицейским, необходима, без этого государства не построить, решили все же дистанцироваться от старого названия.

Покопавшись в анналах истории (благо образованных людей среди них было в избытке), решили назвать подобную структуру милицией, подчеркивая тем самым народность нового органа.

Полицию Российской империи недолюбливали не только политические заключенные или уголовники, так что возражений не было.

Интересующихся можно отослать к книге Гиляровского «Москва и москвичи» – там Владимир Алексеевич прекрасно расписывает взаимоотношения народа с полицией в конце 19 века. Название прижилось, и о возвращении старого наименования правоохранительных органов не могло быть и речи.

Тем более что во время Великой Отечественной войны полицейские структуры, набранные оккупантами из местных жителей, создали себе крайне отрицательный имидж.

Но время шло, негатив к термину «полиция» постепенно улетучивался, и в 2011 году в рамках реформы МВД российская милиция была переименована в полицию. Хорошо это или плохо? Однозначно сказать сложно; в одной пословице говорится – как кошку ни назови, лишь бы мышей ловила.

Возможно, возвращение к старому, изначальному названию правоохранительных органов и оправданно, только вот за почти столетнее существование термина «милиция» в новом значении он устоялся, оброс праздниками, традициями и даже фольклором.

Так что стоила ли в данном случае овчинка выделки – вопрос дискуссионный.

Таблица

Подведем итог, в чем разница между милицией и полицией. Учитывая, что термин «милиция» более многозначен, чем «полиция», в приведенной ниже таблице учтены оба варианта.

Милиция	Полиция
Значение	Многофункциональный правоохранительный орган, ранее – название народного ополчения, созываемого на время войны (в этом значении термин устарел, но иногда все же применяется)	Многофункциональный правоохранительный орган
Комплектование	В милиции-ополчении – только добровольцы; в милиции–правоохранительном органе первоначально (в годы Гражданской войны) – по направлениям партийных и комсомольских организаций, позже – по свободному найму; кандидаты на должность проходят специальную подготовку и проверку	По свободному найму; кандидаты на должность проходят специальную подготовку и проверку

Источник: https://TheDifference.ru/chem-otlichaetsya-miliciya-ot-policii/

Когда милицию переименовали в полицию? Милиция и полиция – в чем отличие?

Долгие годы в нашей стране единственным ведомством по поддержки общественного порядка было Министерство Внутренних Дел. Когда милицию переименовали в полицию? Чем отличается полицейский от милиционера? Какие права и обязанности у тех и других? Поможет небольшой экскурс в историю милиции и полиции.

Когда милицию переименовали в полицию? Милиция и полиция – в чем разница?

Закон 10 августа 2018

Долгие годы в нашей стране единственным ведомством по поддержки общественного порядка было Министерство Внутренних Дел. Когда милицию переименовали в полицию? Чем отличается полицейский от милиционера? Какие права и обязанности у тех и других? Поможет небольшой экскурс в историю милиции и полиции.

Что было до полиции?

Полиция России изначально создавалась как целостная система по защите прав граждан и государственная структура, объединяющая в себе несколько функций по поддержанию порядка среди населения. Организована она была Петром Первым. До этого функции полиции в России выполняли стрельцы.

Служба эта была почетной, хорошо оплачивалась, имела льготы, среди которых очень ценилась возможность в выходной день пить водку бесплатно, а также заниматься какой-то деятельностью, приносящей дополнительный доход и не облагаемой налогами. Однако на службу брали не каждого, а лишь молодых людей высокого роста и богатырского телосложения.

С моралью у этих людей изначально тоже должно было быть все в порядке.

Стрельцы были лишены всех привилегий Петром Первым. Вместо них за соблюдением порядка среди населения стал следить Преображенский полк. Далее служба разрасталась и приняла государственное значение.

Необходимость реформ

За время своего существования милиция, как когда-то полиция России, дискредитировала себя в полной мере. Среди ее сотрудников наблюдались частые правонарушения: превышались должностные полномочия, повсеместно были зафиксированы случаи коррупции. Сотрудников милиции перестали уважать, что проявлялось в неприглядном, общем для всех милиционеров названии «мусор».

Чтобы изменить ситуацию, нужна была реформа внутри правоохранительного ведомства. Когда милицию переименовали в полицию, народ не сразу увидел изменения. Да и невозможно за один день переменить свое отношение к структуре, лишь поменявшей название, а по существу оставшейся прежней.

Слухи о том, что милиция станет полицией, ходили долгое время, но закон несколько лет рассматривался, изменялся, обсуждался.

Перемены

Когда милицию переименовали в полицию, это сразу отразилось на заработной плате сотрудников. Всегда предполагается, что достойная оплата работы стимулирует сотрудников. К тому же при ужесточении наказаний за коррупцию это дает возможность снизить возможное взяточничество среди полицейских.

Почему милицию переименовали в полицию? Для чего же нужно было менять название организации, если суть осталась прежней? Милиция и полиция – в чем разница для сотрудников и населения? Эти и многие вопросы до сих пор задаются гражданами. Люди отмечают, что название очень негативно повлияло на полицейских, сделав их похожими на киношных непробиваемых копов.

Форма стала до боли напоминать обмундирование полицаев времен Великой Отечественной войны, а отношение к населению от вежливого переросло в формальное, что так же негативно влияет на отношение к полицейским.

Остается лишь надеяться, что реформа еще не завершилась, следовательно, мы наблюдаем лишь неизбежные недоработки, которые со временем будут сведены к минимуму.

Источник: https://monateka.com/article/285341/

Кто придумал переименовать милицию в полицию. Происхождение названий

Для многих граждан эта государственная затея остаётся до сих пор непонятной. Давайте разберёмся. Хочу сразу отметить, что статья ответит лишь на вопрос, почему переименовали, а не зачем

Сам президент Российской Федерации (тогда этот пост занимал Д. А. Медведев) накануне переименования отметил народный характер милиции и предложил отойти от этого устаревшего названия, сохранившегося ещё со времён Октябрьской революции. Стоит разобраться в происхождении этих слов.

Термин «милиция» произошёл от латинского слова «militia», что в переводе на русский язык значит «ополчение», «войско». Если заглянуть в толковый словарь Ожегова, то можно точно определиться с понятием ополчения (это «военное формирование, создаваемое в помощь действующей армии, преимущественно на добровольных началах»).

Следовательно, милицией можно назвать лишь вооружённых добровольцев из числа граждан. Само по себе понятие «милиция» является напоминанием о тех революционных временах, которые остались давно в прошлом. В свою очередь, термин «полиция» произошёл от античного понятия «полис» (город).

Именно полиция призвана охранять общественный порядок в виде различных государственных органов и служб. Впервые в России полиция была учреждена Петром I в 1718 году. Она просуществовала вплоть до 1917 года, когда стали появляться разные виды милиций (народная, рабочая, рабоче-крестьянская). Во многих европейских странах встречается это название — полиция.

Многие даже думают, что, переименовывая милицию в полицию, наши законодатели просто в очередной раз берут пример с Запада. Конечно, этого тоже отрицать не стоит, но основной причиной изменения надо обозначить безвозвратный переход к созданию нового общества и государства.

Александр Смирнов, заведующий научно-экспозиционным отделом Музея политической истории России, по этому поводу выразился следующим образом: «Как корабль назовёшь, так он и поплывёт», — отмечая в этом изменении и положительные, и отрицательные стороны.

Впрочем, единого мнения по этому поводу нет: для кого-то название структуры и вовсе не имеет значения, для кого-то термин «милиция» ассоциируется со страхом и унижением, для кого-то термин «полиция» не вызывает доверия, кто-то видит в этом переименовании лишь попытку найти очередное применение средствам из государственного бюджета.

Вариантов много, а смысл один: важно, чтобы вместе с названием что-то ещё поменялось в лучшую сторону. Необходимо установить статус нынешней полиции таким образом, чтобы на смену пренебрежению, недоверию, страху и прочим негативным чувствам граждан, возникающим порой при появлении данных представителей власти, пришли совсем противоположные.

А что для этого нужно? Продемонстрировать высокий уровень профессионализма, в том числе культуры, взаимоуважения, вежливости и т. п. Именно полиция по определению непременно характеризуется высоким уровнем профессионализма. А милиция — это так, добровольцы.

Законопроект, одобренный Президентом РФ Д. А. Медведевым, был предварительно выдвинут на общественное обсуждение, и после внесения ряда поступивших от населения поправок вступил в силу с весны 2011 года.

Дмитрий Медведев: «Полиция должна соответствовать современным требованиям»

Давая телеканалу «Россия» на эту тему, Президент РФ Дмитрий Медведев отметил, что дело не в смене названия, а в том, чтобы иметь эффективную правоохранительную структуру. Дмитрий Анатольевич говорил, что к милиции накопилось много вопросов: законодательство, облик, приемы работы МВД еще советские, они устарели. Милиция (полиция) должна соответствовать уровню развития экономики и общества, подчеркнул он.

Медведев также заявил о необходимости изменения не только законодательства о милиции (полиции), финансирования структур МВД, в том числе, улучшения материальной базы, но и символа правоохранительного органа, которым является и название: милиция – это добровольные формирования для защиты общественного порядка, если вспомнить историю. Профессионалы же во всем мире называются полицией.

Тут речь не об идеологии, а о констатации факта, добавил Д. А. Медведев.

Владимир Путин: «Главное – изменить содержание работы»

Владимир Путин, будучи главой правительства РФ, сказал на брянском форуме «Развитие Центральной России – 2011 – 2012», что «реформы в правоохранительной сфере давно назрели, и смысл предложения Дмитрия Анатольевича выражался в том, чтобы изменить не название, а содержание работы этих ведомств, обновить кадровый состав, проделать структурные изменения, повысить уровень материального благосостояния сотрудников (до 30 – 35 тысяч рублей для начинающих)». Путин сказал, что цель правильная, действия по реформе правоохранительных органов востребованы, а общество должно оценить изменения по их результату, на который нужно работать.

Хинштейн заявил о необдуманных сокращениях подразделений МВД

Депутат Госдумы РФ Александр Хинштейн высказался в одном из телеинтервью, что главной целью реформы МВД стало сокращение личного состава любой ценой на 22%, причем максимальному сокращению подверглись наиболее работоспособные подразделения – те от кого зависит поддержание общественного порядка – ППС. Хинштейн сказал, что на 24% вся патрульно-постовая служба в структурах МВД России была сокращена, а в Самарской области – даже на 45%.

По информации депутата, в ходе реформы было упразднено 970 отделений внутренних дел, в 75% городов и районах с населением ниже 30 тысяч человек нет отделов МВД. Хинштейн в целом назвал кампанию по реформированию милиции-полиции неудовлетворительной именно из-за массовых сокращений сотрудников МВД в ряде подразделений.

Лидер фракции ЛДПР В Госдуме Владимир Жириновский привел число уволенных в результате реформы сотрудников милиции – 200 тысяч человек.

Сколько стоило переименование

По предварительной официальной информации, озвученной МВД РФ осенью 2010 года, на все процедуры, связанные с переименованием милиции в полицию уйдет более 2 миллиардов рублей. Одна только смена нагрудных жетонов сотрудников правоохранительных органов должна была обойтись в половину этой суммы. Еще полмиллиарда планировали потратить на новые таблички для зданий подразделений МВД и другую символику.

Основные расходы предстояли в связи с увеличением зарплат сотрудникам – на это собирались изыскать 22 миллиарда рублей.
В начале 2013 года Счетной палатой на заседании Госдумы была названа сумма деятельности по реформированию системы МВД в «более миллиарда рублей». Депутаты подтвердили, что вышеупомянутые 1,125 млрд потрачены только на изготовление новой формы, нагрудных знаков, печатей, удостоверений.

Сумма в 770 миллионов потрачена на переоформление документов и другие нужды.

Закон

10 августа 2018

Долгие годы в нашей стране единственным ведомством по поддержки общественного порядка было Министерство Внутренних Дел. Когда милицию переименовали в полицию? Чем отличается полицейский от милиционера? Какие права и обязанности у тех и других? Поможет небольшой экскурс в историю милиции и полиции.

Когда переименовали милицию в полицию в России

ТАСС-ДОСЬЕ. 1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон “О полиции”, в рамках которого была проведена реформа Министерства внутренних дел (МВД) РФ.

Предпосылки для реформы

После вызвавшего сильный общественный резонанс преступления майора милиции Дениса Евсюкова (в апреле 2009 г.

в Москве он расстрелял посетителей супермаркета) российские власти приняли решение о необходимости реформирования министерства внутренних дел (МВД) РФ для повышения доверия граждан к правоохранительным органам. 24 декабря 2009 г.

президент РФ Дмитрий Медведев подписал Указ “О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации”, а 18 февраля 2010 г. – указ “О некоторых мерах по реформированию МВД России”.

Документы предусматривали сокращение до 1 января 2012 г. численности сотрудников МВД на 20%; увеличение денежного довольствия сотрудников милиции, пересмотр принципов отбора кандидатов для службы в органах внутренних дел; исключение дублирующих, избыточных и несвойственных милиции функций и др.

Также президент поручил министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву и Ассоциации юристов России внести предложения по реформе МВД. В начале 2010 г.

такие предложения были представлены главе государства, который взял реформу под личный контроль и поручил правительству разработать новую редакцию федерального закона (ФЗ) “О милиции”, регулирующего деятельность правоохранительных органов. 6 августа 2010 г.

президент Дмитрий Медведев выступил с предложением вернуть милиции название “полиция”, существовавшее в досоветский период. В августе проект ФЗ “О полиции” прошел общественное обсуждение на специально созданном сайте zakonoproekt2010.ru, 28 января 2011 г. он был принят Госдумой, 2 февраля одобрен Советом Федерации, после чего был подписан Дмитрием Медведевым 7 февраля и вступил в силу 1 марта 2011 г.

Закон “О полиции”

Документ закрепил переименование милиции в полицию и усиление общественного контроля над ведомством. Законом была установлена предельная численность личного состава органов внутренних дел к 2012 г. – 1 млн 106 тыс. 472 человека (сокращение на 22% по сравнению с численностью сотрудников дореформенного МВД – 1,28 млн человек).

С 1 марта милиционеры выводились за штат министерства для последующего прохождения переаттестации в срок до 1 июня 2011 г. (позднее продлен до 1 августа того же года).
Переаттестацию прошли 875,3 тыс.

бывших милиционеров, включая министра Рашида Нургалиева. В ходе реформы своих постов лишились 183 тыс. сотрудников МВД, в том числе около половины генералов (143). Еще 21 генерал не прошел аттестацию.

Часть функций милиции была передана другим ведомствам – так, полиция перестала заниматься административным выдворением нелегальных мигрантов, организацией работы медицинских вытрезвителей, конвоированием задержанных и арестантов из СИЗО, розыском должников, формированием и ведением реестра лиц, которым запрещено заниматься определенной деятельностью.

Закон потребовал от сотрудника полиции при общении с гражданином не только называть свои должность, звание, фамилию и предъявлять по требованию гражданина служебное удостоверение, но и сообщать причину и цель обращения, а в случае применения мер ограничения права и свободы гражданина – разъяснить тому причину и основания применения мер, а также его права и обязанности.

Последующая практика показала, что сотрудникам полиции трудно выполнять данные требования в ситуациях, когда ведется преследование преступника или в ходе массовых беспорядков. В апреле 2014 г.

организация “Офицеры России” направила спикеру Госдумы Сергею Нарышкину предложение внести изменения в закон “О полиции”, которые бы позволили полицейским отходить от этих требований, когда они “заведомо невыполнимы”.

С 1 января 2012 г. символика российской милиции стала недействительной. Российские полицейские получили новую форму и обязательные для ношения нагрудные жетоны с личным номером. Впоследствии общественные активисты и представители СМИ неоднократно фиксировали случаи, когда полицейские прятали или отказывались предъявлять свои жетоны.

Дальнейшие изменения законодательной базы

23 мая 2011 г. президент РФ Дмитрий Медведев подписал указ об общественных советах при МВД и его территориальных органах. До 1 сентября 2011 г.

МВД совместно с полномочными представителями президента в федеральных округах и руководителями регионов образовали при территориальных органах МВД общественные советы (совещательные органы, решения которых носят рекомендательный характер).

Советы могут получать от органов внутренних дел информацию об их деятельности, заслушивать должностных лиц МВД, вносить предложения по совершенствованию деятельности органов внутренних дел, принимать участие в работе аттестационных комиссий.

19 июля 2011 г. президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон “О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”, а 30 ноября 2011 г.

– федеральный закон “О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”.

Эти документы развивали положения ФЗ “О полиции” в области денежного довольствия, пенсионного обеспечения сотрудников органов внутренних дел, предоставления жилых помещений, медицинского обслуживания сотрудников, граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также иных особых социальных гарантий.

Критика реформы

Вскоре после завершения основного этапа реформы она была подвергнута критике. Так, в мае 2012 г. заместитель председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы РФ Александр Хинштейн заявил, что реформа из-за отсутствия четкой концепции не повысила качества работы правоохранительных органов и ухудшила ситуацию в них.

В первую очередь Хинштейн и другие критики обратили внимание, что, несмотря на идею реформы, которая предполагала сокращение избыточного руководящего состава и центрального аппарата, увольнения коснулись, в основном, “полевых” сотрудников.

По данным Хинштейна, подразделения по делам несовершеннолетних были сокращены в целом по МВД на 28,9%, строевые подразделения патрульно-постовой службы на 24,6%, вневедомственная охрана – на 22,3%, ГИБДД – на 20,7%, уголовный розыск – на 19,3%.

При этом кадровые подразделения сократились на 17,5%, правовые – на 9,8%, штабные – на 21,6%., а штатные оркестры, студии, ансамбли танца решено было оставить.

Также Хинштейном и другими критиками отмечалось, что в ходе реформы были ликвидированы 6 из 23 вузов МВД, все средние специальные школы милиции, разорвалась существующая система вертикальной подчиненности полицейского управления.

Отмечались негативные последствия принятого еще в 2008 г. решения об упразднении подразделений по борьбе с организованной преступностью.

Также, по мнению Хинштейна, повышение заработных плат было нивелировано последовавшей “монетизацией” льгот.

30 октября 2013 г. в ходе “правительственного часа” в Совете Федерации новый глава МВД Владимир Колокольцев признал, что в рамках реформы, “результаты, которых от нас ожидало общество, не достигнуты”. При этом он добавил, что министерство “старается исправить недостатки”.

Глава МВД сетовал на острую нехватку участковых и постовых, но сообщил о победе над текучкой кадров: по его словам, в 2013 г. впервые за последние годы количество принятых на работу сотрудников превысило число уволенных. Некоторые части реформы были пересмотрены: так, в 2012 г.

были вновь созданы “подразделения по вытрезвлению граждан”.

Дальнейшие преобразования

5 мая 2014 г. президент РФ Владимир Путин незначительно увеличил предельную штатную численность МВД до 1 млн 113 тыс. человек.

13 июля 2015 г. президент РФ Владимир Путин подписал указ о сокращении общей численности органов внутренних дел на 10%, до 1 млн 3 тыс. 172 человек. План по сокращениям подготовил глава МВД Владимир Колокольцев, который в интервью СМИ подчеркнул, что “с учетом негативного опыта реформирования 2010 г.

” под сокращение в этот раз не попали оперуполномоченные, участковые, сотрудники патрульно-постовой и дорожно-патрульной служб. Более 43 тыс. из 110 тыс. сокращаемых пришлось на вневедомственную охрану. С 1 ноября 2015 г. из 3,5 тыс.

стационарных постов главного управления вневедомственной охраны осталось только 282, большинство объектов перешли под охрану государственного предприятия “Охрана”.

Источник: https://vektprava.ru/%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%B4%D0%B0-%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B8%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BB%D0%B8-%D0%BC%D0%B8%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8E-%D0%B2-%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B8.html

Почему милицию переименовали в полицию — Советы от юриста

Работа над усовершенствованием работы полиции в Грузии продолжается

Те, кто изо дня в день обеспечивает порядок в Грузии и следит за безопасностью населения, в пятницу отмечают свой профессиональный праздник – День полиции.

Как стать полицейским в Грузии>>

Впервые День полиции в Грузии отметили в 2010 году. В течение двух лет этот праздник отмечали 6 мая — в День Святого Георгия, что вызывало неоднозначную реакцию в грузинском обществе. С тех пор дата празднования менялась несколько раз.

Специально к этому Дню Sputnik Грузия подготовил несколько интересных фактов о полиции Грузии.

Самая успешная реформа

Полиция в Грузии появилась в результате реформы МВД — первой масштабной реформы после «революции роз». Изменения начались в 2004 году. В течение двух лет были уволены 75 тысяч из 85 тысяч работников ведомства.

Милицию переименовали в патрульную полицию. Полностью расформировали ГАИ, где на то время работали 15 тысяч человек.

В результате реформы зарплата работников МВД увеличилась в разы, а профессия полицейского стала престижной.

Взяток не берут

Реформу полиции в Грузии признали самой успешной на всем постсоветском пространстве. Резко возросла эффективность полиции, а уровень преступности значительно снизился.

Некогда считавшаяся одной из самых коррумпированных структур в Грузии превратилась в пример для подражания. Полицейские не берут взятки и вообще не имеют дело с деньгами. Все выписываемые полицией штрафы оплачиваются в банке, через аппараты быстрого зачисления или онлайн. Более того, часть работы на дорогах взяли на себя так называемые умные камеры, которые фиксируют нарушения и машины и в автоматическом режиме выписывают штраф.

Доверие населения

Полиция является одним тех государственных институтов, которые из года в год неизменно пользуются высоким доверием населения Грузии.

Так, согласно последнему социологическому исследованию Национального демократического института США (NDI), деятельность полиции положительно оценивает 48% населения страны. Это на 7% больше, чем в 2018 году.

Все как на ладони

С самого начала реформы акцент делался на прозрачности как в прямом, так и в переносном смысле. Новые отделения полиции в Грузии построены с максимальным использованием стеклянных материалов.

Полиция в Тбилиси получила новые нагрудные видеокамеры>>

На дорогах, вместо карауливших за каждым углом гаишников, непрерывно курсируют экипажи патрульной полиции. Они реагируют не только на нарушения правил дорожного движения, сообщения о преступлениях, но и на любые экстренные ситуации. Все полицейские автомобили оборудованы видеокамерами, записывающими происходящее вокруг.

Sputnik / STRINGER

Здание полиции в Карели — регион Шида Картли

Кроме того, полицейские работают с новыми нагрудными видеокамерами. Они могут беспрерывно вести запись в 12-часовом режиме, и данные параллельно загружаются на центральный сервер.

Новшества

Внедрение новшеств в МВД продолжается по сей день.

С 2018 года МВД открыло Центр единого обслуживания патрульной полиции, который работает по принципу «одного окна» и предлагает порядка 50 сервисов гражданам Грузии. Если, к примеру, раньше для возвращения утерянных номерных знаков, получения разрешения на вывоз автомобиля со штрафной стоянки и прочих услуг приходилось обращаться в разные ведомства, то теперь этим занимается Центр единого обслуживания.

Поэтапно в Грузии становится все больше экипажей патрульной полиции, и, соответственно, растет охват. Только в Тбилиси их количество увеличилось с 60 до 116.

В конце 2018 года автопарк патрульной полиции пополнился 180 новыми машинами высокой проходимости, которые распределили по регионам.

/ Ministry of Internal Affairs of Georgia /

Полицейские машины

В настоящее время проводится реформа криминальной полиции. В рамках этой реформы, районных инспекторов сменили офицеры правопорядка. В их компетенцию входит работа с несовершеннолетними, реагирование на факты семейного насилия, споры между соседями, незаконную миграцию, проблемы нуждающихся.

Источник: https://onixhome.ru/prochee/pochemu-militsiyu-pereimenovali-v-politsiyu.html

Реформа МВД

ТАСС-ДОСЬЕ. 1 марта 2011 г. вступил в силу Федеральный закон «О полиции», в рамках которого была проведена реформа Министерства внутренних дел (МВД) РФ.

Закон «О полиции»

Документ закрепил переименование милиции в полицию и усиление общественного контроля над ведомством. Законом была установлена предельная численность личного состава органов внутренних дел к 2012 г. — 1 млн 106 тыс. 472 человека (сокращение на 22% по сравнению с численностью сотрудников дореформенного МВД — 1,28 млн человек).

С 1 марта милиционеры выводились за штат министерства для последующего прохождения переаттестации в срок до 1 июня 2011 г. (позднее продлен до 1 августа того же года).
Переаттестацию прошли 875,3 тыс. бывших милиционеров, включая министра Рашида Нургалиева. В ходе реформы своих постов лишились 183 тыс. сотрудников МВД, в том числе около половины генералов (143). Еще 21 генерал не прошел аттестацию.

Часть функций милиции была передана другим ведомствам — так, полиция перестала заниматься административным выдворением нелегальных мигрантов, организацией работы медицинских вытрезвителей, конвоированием задержанных и арестантов из СИЗО, розыском должников, формированием и ведением реестра лиц, которым запрещено заниматься определенной деятельностью.

Закон потребовал от сотрудника полиции при общении с гражданином не только называть свои должность, звание, фамилию и предъявлять по требованию гражданина служебное удостоверение, но и сообщать причину и цель обращения, а в случае применения мер ограничения права и свободы гражданина — разъяснить тому причину и основания применения мер, а также его права и обязанности.

Последующая практика показала, что сотрудникам полиции трудно выполнять данные требования в ситуациях, когда ведется преследование преступника или в ходе массовых беспорядков. В апреле 2014 г.

организация «Офицеры России» направила спикеру Госдумы Сергею Нарышкину предложение внести изменения в закон «О полиции», которые бы позволили полицейским отходить от этих требований, когда они «заведомо невыполнимы».

С 1 января 2012 г. символика российской милиции стала недействительной. Российские полицейские получили новую форму и обязательные для ношения нагрудные жетоны с личным номером. Впоследствии общественные активисты и представители СМИ неоднократно фиксировали случаи, когда полицейские прятали или отказывались предъявлять свои жетоны.

Почему в СССР была милиция, а не полиция?

В царской России со времени Петра существовала царская полиция, но когда к власти пришли большевики, были созданы народные отряды, которые назвали милицией.

Почему решили изменить название? В первую очередь создание народной милиции было одним из символов того, что монархия повержена, а на ее место пришла диктатура пролетариата.

По сути, разница была сугубо в названии организации, потому что главная задача этой структуры была одной — сохранение общественного порядка и предупреждение и раскрытие правонарушений. 

идея переименования правоохранительных органов, по мнению В.И. Ленина, заключалась в том, что он был категорически против идеологии царской полиции, которая вставала на защиту высшей власти и была повернута против народа. Он считал, что милиция должна быть народной, чтобы на службу могли прийти все классы населения и охраняли порядок во всем государстве, а не только знать.

 Помимо этого, Владимир Ильич сослался на то, что, например, в Петрограде (современный Санкт-Петербург) число жителей составляло на тот момент около двух миллионов, из них примерно миллион трудоспособных граждан. Если отбросить людей с инвалидностью и тех, кто особо занят работой, то останется семьсот пятьдесят тысяч человек, которые в состоянии встать на охрану государственного порядка. Их задачей был бы выход на дежурство (уличный патруль) один раз в две недели.

Таким образом, в Петрограде был бы полк численностью в пятьдесят тысяч человек, который смог бы держать город в полном порядке и безопасности.

Как Ленин представлял идеальную милицию?

По представлению вождя пролетариата, милиция должна была состоять на 95% из крестьян и рабочих, которые действительно хотели бы встать на защиту простого населения от преступности. Идея проведенной реформы по созданию народной милиции, по мнению Ильича, была в том, что полиция вставала на защиту элитных слоев населения, и сама относилась к буржуазному классу. А милиция была бы полной противоположностью этому. Во всяком случае, это была изначальная задумка Ленина. 

Что должна была делать милиция в СССР?

Такая система должна была стать идеальным механизмом по соблюдению порядка в городах и объединить людей в идее создания абсолютного коммунизма. А на период революции и войны, ко всему прочему, контролировать обеспечение народа продовольствием.

Ленин мотивировал народ тем, что класс рабочих и крестьян не даром пережил все гражданские волнения, что граждане имеют полное право самостоятельно принимать участие в управлении страной.

Он говорил о том, что никто, кроме новой народной милиции, не сможет справедливо распределить среди населения все продовольствия, разделить буржуазное имущество среди простого рабочего класса.

Источник: https://pronedra.ru/pochemu-v-sssr-byla-miliciya-a-ne-policiya-443779.html

Когда была переименована милиция в полицию. Почему милицию переименовали в полицию — Права

Вот уже больше семи лет задаюсь вопросом, зачем нужно было переименовывать милицию в полицию. Никакой разницы от того, как стали называться правоохранительные органы, кроме возникновения дополнительных расходов, я не заметила. Преимущества весьма сомнительны, а это означает, что структурная реформа была и вовсе не нужна.

Подтолкнул меня к небольшому журналистскому расследованию недавний разговор с приятелем. Встретила знакомого и оказалось, что он служит в полиции. Разговорились, и он рассказал, что часто граждане высказывают недоумение о новом названии структуры. Так же к «полиции» относятся и коллеги.

В общем, решила разобраться с этим вопросом подобнее и выяснить, чем руководствовался Медведев Д.А., когда такое решение принимал.

В своей статье я поделюсь с вами своими и чужими мыслями о том, почему это было сделано, а также расскажу, как вообще было принято решение, и какие результаты принесла реформа.

Оглавление

• Когда и как было принято решение о переименовании?
• Как трактуются термины «полиция» и «милиция»?
• Плюсы и минусы такого шага
• Сколько стоило переименование?
• Заключение

Когда и как было принято решение о переименовании?

Впервые о таком варианте реформирования заговорил Дмитрий Медведев, на тот момент, выполняющий обязанности президента РФ, еще в 2010 году.

По мнению руководителя, такой шаг позволил бы «кардинально изменить ситуацию», а вот в какой конкретно сфере, или в каком направлении, так и не было внятно озвучено.

Забегая вперед, скажу, что идея провалилась и никакого положительного результата не принесла. Более того, переименование было сопряжено со значительными расходами.

Для понимания ситуации обратимся к историческому прошлому. В начале июля (5.06) 2018 года с момента основании полиции прошло ни много, ни мало, а 300 лет. С момента образования, это структурное образование носило название «Полиция» и лишь с 1917 года получила новое – «Милиция».

Переименование вновь в полицию произошло уже в 2011 году. Несмотря на некоторые исторические основания для принятия решения об использовании нового название, у многих граждан эта затея с переименованием до сих пор не укладывается в голове. Вот давайте в этом и разберемся подробнее.

Как трактуются термины «полиция» и «милиция»?

Накануне переименования правоохранительного органа Медведев заметил, что ранее милиция носила больше народный характер, и предложил отойти от этого значения. Как оказалось, определенное значение в этом вопросе играют и сами названия:

1. Термин «милиция» произошел от латинского слова «militia» в переводе на русский язык означающее «войско», «ополчение». То есть речь шла о внутреннем формировании, организованном в помощь действующей армии и состоящем только из добровольцев.
2. Понятие «полиция» произошло от слова «полис» — город. Именно так должно называться подразделение, призванное охранять общественный порядок и защищать граждан.

Если руководствоваться только этим моментом, то решение, принятое Д.Медведевым вполне оправдано и логически обосновано. Впрочем, не стоит здесь забывать еще и о политических тенденциях и о реальном положении вещей в стране.

Дело в том, что переименование милиции в полицию вызвало недовольство со стороны общественности в связи с тем, что аналогичные структуры существуют на Западе, а россияне не хотят быть похожими на европейцев.

Кроме того, название «полицай» прочно связано в памяти русских людей с периодом ВОВ.

Плюсы и минусы такого шага

Единого мнения по поводу переименования нет. Кто-то высказывается крайне негативно, сравнивая сегодняшний сотрудников МВД с полицаями, а кто-то считает, что «милицию» уже давно надо было переименовать.

Большинство граждан придерживаются той точки зрения, что данное решение стало лишь поводом для неправильного применения бюджетных средств. Мысли по этому вопросу звучат разные, но смысл заключается в одном.

Если речь идет о реформировании, то необходимо, чтобы что-то поменялось еще, кроме названия. К сожалению, этого не произошло и ситуация сейчас не самая хорошая.

К сожалению, статус нынешней полиции весьма сомнителен. У многих россиян полицейские вызывают страх, недоверие и прочие негативные чувства. Не очень хорошо сложились обстоятельства и в отношении культурной и психологической подготовки сотрудников.

Работники структуру перестали быть вежливыми и вызывать чувство уважения. Некоторые плюсы тоже есть. К примеру, полиция стала более профессиональной. Там работают неплохо подготовленные в физическом плане, люди.

В общем, минусов у принятого решения несколько больше, чем плюсов.

Сколько стоило переименование?

Отдельно стоит затронуть финансовый вопрос. В ходе реформирования было потрачено немало государственных средств, а также, порядка 22% сотрудников МВД было сокращено.

Никаких положительных результатов реформирование не дало, за исключением того, что обновили форму полицейским и были пересмотрены некоторые внутренние регламенты.

В остальном, все осталось работать в прежнем ключе, но под старым наименованием.

Заключение

Источник: https://juristtyinfo.ru/kogda-byla-pereimenovana-miliciya-v-policiyu-pochemu-miliciyu-pereimenovali-v-policiyu.html

Почему в 2011 году милицию переименовали в полицию

Законопроект, одобренный Президентом РФ Д. А. Медведевым, был предварительно выдвинут на общественное обсуждение, и после внесения ряда поступивших от населения поправок вступил в силу с весны 2011 года.