Сколько длится электронный аукцион по 44 фз

Электронный аукцион по 44-ФЗ: пошаговый алгоритм, сроки проведения, инструкции для участников закупки

сколько длится электронный аукцион по 44 фз

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет об участии в самой популярной на сегодняшний день закупочной процедуре — электронном аукционе в рамках 44-ФЗ. В настоящий момент на долю электронных аукционов приходится более 65% всех закупок проведенных в РФ (информация по состоянию на 20 июля 2019 года).

Популярность данной процедуры с каждым годом только набирает обороты, однако не смотря на такую популярность проблем у участников аукционов не становится меньше. Поэтому в своей статье я постарался дать максимально развернутую информацию по участию в электронных аукционах в рамках действующего 44-ФЗ.

(Примечание: настоящая статья актуализирована 20.07.2019 г.).

1. Понятие электронного аукциона
2. Площадки для проведения электронных аукционов
3. В каких случаях проводится электронный аукцион?
4. Аккредитация участников электронного аукциона
5. Алгоритм проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
5.1. Действия Заказчика при проведении электронного аукциона
5.2.

 Действия участника при проведении электронного аукциона
6. Сроки проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
7. Калькулятор проведения электронного аукциона по 44-ФЗ
8. Извещение о проведении электронного аукциона
9. Документация об электронном аукционе
10. Информационная карта электронного аукциона
11.

 Требования к участникам электронного аукциона
12. Заявка на участие в электронном аукционе
13. Процедура электронного аукциона по 44-ФЗ
14. Сколько длится электронный аукцион?
15. Как узнать участников электронного аукциона?
16. Признание электронного аукциона по 44-ФЗ несостоявшимся
17.

 Заключение контракта по результатам электронного аукциона

1. Понятие электронного аукциона

Итак, давайте для начала рассмотрим определение электронного аукциона, которое дается в ч. 1 ст. 59 44-ФЗ.

Аукцион в электронной форме (электронный аукцион) — аукцион, при котором информация о закупке сообщается Заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (ЕИС) извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Есть и более простое определение, которое, на мой взгляд, гораздо проще для восприятия:

Электронный аукцион — торги, проводимые в электронном виде на электронных площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного (муниципального) контракта.

Процедура проведения электронного аукциона (ЭА) регламентирована статьями 59, 62-69, 71, 83.2 44-ФЗ.

2. Площадки для проведения электронных аукционов

Как было сказано выше в определении, проведение электронных аукционов осуществляется на электронных площадках.

Электронная площадка — это сайт в сети Интернет, на котором проводятся электронные торги.

Распоряжением Правительства РФ от 12 июля 2018 года № 1447-р утвержден перечень операторов электронных площадок, на которых осуществляются закупки в электронной форме. Этот список состоит из 8-ми «основных» площадок и одной специализированной площадки, на которой проходят закрытые закупки в электронной форме.

Cписок электронных площадок на сегодняшний день имеет следующий вид:

На этих 9-ти “государственных” электронных площадках и осуществляются закупки для нужд государства путем проведения электронных аукционов и других закупок в электронной форме.

Для того, чтобы принимать участие в ЭА, проводимых на электронных площадках, у участника должна быть квалифицированная электронная подпись (сокращенно КЭП), регистрация в ЕИС и аккредитация на площадках.

О том, что такое электронная подпись и как её получить, подробно написано здесь.

Про регистрацию в ЕИС и аккредитацию на электронных площадках мы поговорим ниже  в этой статье, а также вы можете прочитать отдельную развернутую статью по этой теме, которая называется аккредитация и переаккредитация на электронных торговых площадках.

3. В каких случаях проводится электронный аукцион?

Согласно ч. 2 ст. 59 44-ФЗ Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных:

Включение товаров, работ, услуг в указанные выше перечни осуществляется в случае одновременного выполнения следующих условий:

  1. существует возможность сформулировать подробное и точное описание объекта закупки;
  2. критерии определения победителя такого аукциона имеют количественную и денежную оценку.

Важно: Заказчик вправе осуществлять путем проведения электронного аукциона закупки товаров, работ, услуг, не включенных в указанные выше перечни (ч.3 ст.59 44-ФЗ).

4. Аккредитация участников электронного аукциона

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/elektronnyj-aukcion-po-44-fz.html

Калькулятор сроков электронного аукциона по 44 ФЗ: цена контракта менее 3 миллионов рублей или выше этой суммы

сколько длится электронный аукцион по 44 фз

Принцип работы онлайн калькулятора основан на определении возможных дат из допустимого временного интервала исходя из заданных пользователем даты публикации извещения и документации об аукционе.

Дорогие читатели! Каждый случай индивидуален, поэтому уточняйте информацию у наших юристов. Звонки бесплатны.

В расчете указан диапазон возможных дат. Исчисление ведется от крайнего числа диапазона. Пользователь может самостоятельно менять крайнюю дату диапазона, при этом все последующие интервалы будут сдвинуты с учетом внесенных изменений.
Сроки, рассчитанные калькулятором, ориентировочные. В обязательном порядке проверяйте сроки по интересующей вас закупке на официальном сайте ЕИС и ЭТП.

Если цена контракта больше трех миллионов рублей, то срок публикации извещения и документации увеличивается с 7 до 15 дней.

Таблица сроков с пояснениями

№ п/п Этап Сроки и пояснения
1 Публикация извещения о проведении аукциона и документации В случае если начальная цена контракта менее 3 миллионов рублей, то извещение размещается не позднее, чем за 7 дней до конца приема предложений; если цена контракта более 3 миллионов, то срок составляет не менее 15 суток
2 Прием запросов на разъяснение положений документации по аукциону Не позднее 3 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе
3 Получение ответов на запросы участников по разъяснению положений документации по аукциону Не более 2 дней с момента подачи запроса по разъяснению положений документации по аукциону
4 Внесение изменений в документацию электронного аукциона Не позднее 2 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе
5 Отмена аукциона Не позднее 5 дней до окончания приема заявок на участие в аукционе, размещение решения в ЕИС в день принятия решения
6 Рассмотрение первых частей заявок участников Не позднее 7 дней с даты окончания срока подачи заявок. Подписание и направление оператору электронной площадки протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок
7 Проведение аукциона Не позднее 2 дней с момента составления протокола оценки первых частей заявок участников  (ч.3. ст. 68)
8 Рассмотрение вторых частей заявок участников Не позднее 3 дней с момента проведения аукциона
9 Опубликование итогового протокола Не позднее 1 рабочего дня с момента создания протокола (ч.8 ст.69)
10 Передача победителю проекта контракта В течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона (ч.2 ст.70)
11 Подписание контракта победителем и внесение обеспечения победителем аукциона В течение 5 дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта.(ч.3 ст.70)
12 Подписание контракта заказчиком Не позднее 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (ч.7 ст.70)
13 Составление протокола разногласий победителем Не позднее 3 рабочих дней с момента размещения контракта
14 Рассмотрение заказчиком протокола разногласий и внесение корректив в контракт Не позднее 3 рабочих дней с момента размещения протокола разногласий
15 Подписание контракта заказчиком В течение 3 рабочих дней с даты размещения в ЕИС проекта контракта, подписанного победителем и предоставления таким победителем обеспечения исполнения контракта, но не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона (ч.7 ст.70)

презентация

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/44/kalkulyator-elektronnogo-aukciona.html

Сколько длится электронный аукцион по 44 фз

сколько длится электронный аукцион по 44 фз

Признаки такой процедуры, как электронный аукцион по 44 ФЗ, статья 59 регулирует в первой части. В ней указано, что это конкурентный способ определения поставщика, при котором сведения о закупке сообщаются неограниченному кругу лиц путем публикации документации в ЕИС.

Принять участие может любое заинтересованное лицо, которое соответствует заявленным заказчиком требованиям. Главным критерием выбора победителя на открытом аукционе в электронной форме 44 ФЗ называет наименьшее ценовое предложение на торгах.

Для этого необходимо подать заявку дистанционным способом на ЭТП.

Торги могут проходить и в форме редукциона, подробнее об этом — в статье «Чем отличается аукцион от редукциона».

Правительство Распоряжением № 1447-р от 12.07.2018 количество торговых платформ с 6 увеличило до 8 и утвердило единственную специализированную торговую площадку. В окончательный перечень включили действующие площадки для торгов по 44-ФЗ:

  • ЕЭТП, «РТС-тендер»;
  • Сбербанк-АСТ;
  • «Электронные торговые системы»;
  • ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
  • «Российский аукционный дом»;
  • «ТЭК-Торг»;
  • ЭТП ГПБ («Электронная торговая площадка Газпромбанка»).

Единственной специализированной электронной торговой платформой стала ЭТП «АСТ-ГОЗ». Эта площадка была создана в прошлом году Сбербанком и госкорпорацией «Ростех» специально для проведения в цифровой форме закупок в рамках гособоронзаказа.

Когда проводится

Заказчик проводит аукционную процедуру по 44-ФЗ на закупку продукции, выполнение работ, оказание услуг по любому из кодов классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2). Но они не должны подпадать под ограничения 44-ФЗ (к примеру, необходимость проведения закрытых процедур).

Однако законом предусмотрены случаи, когда заказчик обязательно проводит электронный аукцион, обоснованием выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя станет Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 № 471-р о случаях обязательного проведения электронных аукционных торгов.

К ним относятся:

  • сельскохозяйственные товары и услуги;
  • горнодобывающая продукция;
  • пищевые продукты и напитки;
  • одежда;
  • бумага;
  • лекарственные средства;
  • компьютерное оборудование;
  • строительные работы.

Перечень довольно обширный и включает более 50 классов ОКПД2.

Субъект РФ может принять и дополнительный перечень случаев, в которых региональные заказчики будут обязаны проводить электронные аукционные процедуры по госзакупкам.

Стоит обратить внимание, что перечисленные случаи имеют свои особенности. К примеру необязательность проведения ЭА при строительных работах на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах или закупка пищевых продуктов для образовательных учреждений, когда заказчик вправе провести конкурс с ограниченным участием.

Инструкция по проведению аукциона

Пошаговая инструкция по электронному аукциону по 44 ФЗ 2019 года для заказчика и поставщика регламентирована ст. 68 44-ФЗ:

  1. Определить дату проведения.
  2. Провести основной и завершающий этапы.
  3. Выбрать победителя.

Разберем эти шаги по порядку.

Как вычислить день аукциона

В статье указано, что день проведения электронного аукциона — рабочий день, который следует за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок. Если он разыгрывается в строительной сфере и в документацию включена проектно-сметная документация по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, то торги начинаются через четыре часа после окончания срока подачи заявок.

Электронные торги начинаются по времени, которое установлено на ЭТП, исходя из часовой зоны заказчика. Принять участие могут только аккредитованные поставщики, допущенные по результатам проверки первых частей.

Как долго проходят торги

На это влияют следующие параметры:

  • стартовая цена;
  • сколько поставщиков придут на торги;
  • как сильно они сбивают цену.

Источник: https://jenites.ru/info/skolko-dlitsja-jelektronnyj-aukcion-po-44-fz/

Электронный аукцион сроки 2020 г

Закажите бесплатную консультацию

И мы поможем вам в решении вашего вопроса

Подать заявку 1. Электронный аукцион по 44 ФЗ сроки
2. Электронный аукцион сроки подачи заявок
3. Проведение электронного аукциона сроки
4. инструкция электронный аукцион поФЗ-44, что это такое и как участвовать?
В электронном аукционе могут принять участие все лица, имеющие интерес и которые будут соответствовать всем требованиям, поступающим от заказчика.

Основным критерием, благодаря которому происходит определение победителя при участии в электронном аукционе является самое низкое ценовое предложение.  Чтобы поучаствовать в закупке для этого потребуется подать заявку на ЭТП.

Нужна аккредитация на ЭТП? Наш «Центр» предоставляет помощь по прохождению аккредитации на ЭТП в самые короткие сроки, все подробности об этом смотрите по этой ссылке.

Для того, чтобы принять участие в электронном аукционе для этого потребуется опубликовать извещение об осуществлении и документацию. При этом срок тендера будет разным в зависимости от суммы НМЦК:

  • если ее сумма будет больше 3 млн руб, то данное извещение должно быть опубликовано заказчиком в течение 15 дней. Главное, чтобы данный документ был размещен до момента завершения подачи заявок;
  • если сумма НМЦК будет меньше 7 дней, то на размещение дается порядка 7 дней.

Зачастую при процедуре проведения закупки требуется внести правки в извещение или аукционную документацию. Сделать данное действие заказчик может не позднее 2 дней до момента, пока не закончится прием заявок. Если правки все-таки будут внесены, то в данном случае время на поставку может быть увеличено, то есть до 15 дней с момента внесения изменений  в НМЦК, составляющей более 3 млн руб и до 7 дней с момента, когда происходит внесение изменений, если цена контракта будет иметь сумму меньше 3 млн. руб. Заказчик имеет право отказаться от осуществления закупки, при этом данное действие он может совершить не больше, чем через 5 дней до момента завершения приема заявок на участие. В права участника входит возможность по отправке запроса на разъяснение документации, но не позднее 3 дней до момента завершения приема заявок. В данном случае заказчик может разместить свой ответ на разъяснение за 2 дня со дня, когда произошло поступление данного запроса.  

2. Сроки рассмотрения заявок в электронном аукционе

Участник может внести изменения в заявку или отозвать ее в любой день до того, как наступит момент завершения подачи заявки. В том случае, если заказчик не успевает сделать данное действие вовремя, то после этого начнется рассмотрение заявки.

Если она будет носить соответствие всем требованиям, тогда участник будет допущен к участию в аукционе, но все же он может  не подавать ценовых предложений. Подробнее о том, как можно внести изменения в заявку смотрите в этой статье. Далее происходит рассмотрение первой части заявки.

Общий срок рассмотрения приходится на 7 дней до момента пока не произойдет завершение срока подачи заявки. В июле прошлого года в силу вступили новые изменения, на основании которых, когда НМЦК будет меньше или же равна 3 млн руб, то при этом срок рассмотрения 1 части заявки будет составлять не более 1 дня.

Именно в это время происходит совершения действия по отсеиванию заявок, которые не соответствуют установленным требованиям документации.Хотите побеждать в аукционе в электронной форме и заключать выгодные контракты?

             Наш «Центр» оказывает комплексное сопровождение при участии в электронном аукционе!

Обратиться за бесплатной помощью Под сроком осуществления аукциона понимается 1 день, который будет следовать за двумя днями, когда происходит рассмотрение первых частей заявок.
Далее происходит оглашение протокола осуществления аукциона. На ЭТП, на которой проводится закупка все сведения публикуются за пол часа, сразу после того, как закончится последний этап осуществления закупки.

При этом за 1 час заказчику отправляется протокол и вместе с ним вторые части заявок, когда они будут размещены на ЭТП. Если вам необходимо приобрести ЭЦП, то наш «Центр» может помочь с ее оформлением в Удостоверяющем центре. Затем начинается рассмотрение и оценка 2 частей заявок, это действие должно совершаться не более чем за 3 дня, произойдет размещение протокола на ЭТП.

С помощью итогового протокола и будет определяться победитель аукциона. Затем за 5 дней заказчик в личном кабинете должен отправить участнику одержавшему победу проект контракта.

После того, как будет получен проект контракта, за 5 дней победитель должен будет поставить свою подпись в контракте и приложить к нему об обеспечении исполнения контракта или же отправить заказчику протокол разногласий.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Малые закупки что это такое

Если происходит совершение последнего действия, то у заказчика будет иметься 3 дня, чтобы ознакомиться и разместить уже исправленный контракт. Когда он будет опубликован без наличия в нем правок, тогда заказчику нужно будет обосновать отказ от изменений, которые предлагает участник.

Далее у заказчика будет иметься 3 дня, чтобы опубликовать итоговый вариант контракта. При этом участник одержавший победу должен будет подписать данный контракт и приложить к нему документ по обеспечению исполнения условий по нему.

У заказчика в запасе будет 3 дня на то, чтобы подписать контракт. Как только две стороны поставят свои подписи, то после этого можно считать, что контракт заключен. При этом стоит учесть, что не может произойти заключение контракта меньше чем через 10 дней, со дня выбора победителя закупки.

4. инструкция электронный аукцион поФЗ-44, что это такое и как участвовать?

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Обратно к списку

Источник: https://cpp-group.ru/baza-znaniy-smp/poleznye-stati-i-sovety/elektronnyy-auktsion-sroki/

Учимся участвовать в электронных аукционах: этапы, сроки, требования

Электронный аукцион — один из самых распространенных способов определения поставщиков, исполнителей/подрядчиков. В отличие от, так называемых, «бумажных процедур» электронные торги наименее трудоемки и наиболее удобны при организации участия в них. И по статистике, свыше 50% от общего количества объявленных в этом году тендеров приходится как раз на электронные.

Пока не введена в действие Единая информационная система, которая предоставит возможность всем участникам заказа вести электронный документооборот, участвовать в других процедурах определения поставщиков вы сможете только после того, как подадите заявку на бумажном носителе.

А это значительно затрудняет возможности потенциальных поставщиков из отдаленных регионов страны. Более того, «бумажные процедуры» имеют ряд недостатков. Например, высокий уровень коррупции, так как в таких закупках заказчики имеют возможность фальсифицировать документы и совершать противоправные манипуляции с заявками участников.

Такие процедуры довольно сложно проконтролировать и у них крайне низкий уровень открытости, объективности и конкурентности.

Именно поэтому Минэкономразвития планирует перевести все виды закупок в электронное поле. Предполагается, что уже с 1 января 2015 года федеральные Заказчики и Заказчики субъектов РФ полностью перейдут на электронные закупки, а с 1 июля 2015 года от «бумажных процедур» откажутся и муниципальные Заказчики.

Итак, участвовать в электронных аукционах довольно просто. Главное — это соблюдать последовательность этапов и сроки, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ «О контрактной системе».

Этап первый — получение электронной подписи

Электронная подпись (ЭП) необходима для получения доступа на электронные торговые площадки (ЭТП) и участия в электронных аукционах. Также наличие электронной подписи для торгов вам позволит:

  • Защититься от подделки и фальсификаций ваших документов
  • Доказать авторство ваших документов
  • Подавать ценовые предложения на ЭТП
  • И в итоге заключить контракт с Заказчиком.

Этап второй — аккредитация на электронной торговой площадке

ВАЖНО!

Подтверждение аккредитации может занять до 5 рабочих дней.

На сегодняшний день государственные заказчики, объявляющие закупки в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, проводят электронные аукционы на 5 федеральных площадках: sberbank-ast.ru, etp. roseltorg.ru, etp. zakazrf.ru, rts-tender.ru, etp-micex.ru. Пройдя аккредитацию на этих торговых площадках, вы получите возможность участвовать во всех государственных тендерах. Кстати, аккредитация проходит с помощью все того же ключа электронной подписи.

Этап третий — обеспечение заявки

В соответствии с Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе» заказчик может устанавливать такое требование, как обеспечение заявки, размер которого не должен превышать 5% начальной максимальной цены контракта. И одним из главных условий участия в аукционе — это наличие на вашем электронном счете денежных средств в размере обеспечения заявки, которые заблокируются сразу после того, как вы подадите заявку на участие.

Обеспечение заявки вам вернут в течение 1 рабочего дня в следующих случаях:

  • Вы победили и подписали контракт
  • Вы заняли второе или последующее место, и контракт с победителем подписан
  • Вы сами отозвали заявку до момента окончания их подачи
  • Или вашу заявку все-таки отклонили из-за несоответствия ее требованиям документации.
  • Обеспечение заявки автоматически возвращается и в том случае, если вы не смогли подать ни одного ценового предложения в ходе аукциона.

ВАЖНО!

В этом же случае вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков, и в течение 2 лет не сможете принимать участие в тендерах!

Стоит также знать о том, когда обеспечение заявки вам не возвращается:

  • Если в течение одного квартала и на одной ЭТП 2-ые части ваших заявок трижды были признаны несоответствующими требованиям, предусмотренным документацией аукциона
  • Если вы уклонились от подписания контракта.

Четвертый этап — выбор подходящего тендера

Где и как это можно сделать? Все очень просто.

На сегодняшний день в России действует общероссийский сайт для размещения закупок zakupki.gov.ru. Однако из-за загруженности сайта, а также постоянно проводящихся регламентных работах он часто бывает недоступен.

Система bicotender.ru:

  • Круглосуточный и бесплатный доступ ко всем тендерам РФ и СНГ с любых мобильных устройств и из любой точки мира
  • Интеллектуальный поиск по различным критериям и фильтрам
  • Многофункциональный Личный кабинет
  • Формирование и получение рассылок тендеров
  • Ежесекундное обновление информации
  • Регулярное оповещение о новых тендерах
  • Экспорт и сохранение результатов поиска
  • Помощь и обучение в работе с системой

Отличным решением для поиска, подбора и работы с тендерами является первая и самая полная поисковая система закупок, объявляемых на территории России и стран СНГ — bicotender.ru. Система bicotender.ru собирает тендеры со всех существующих электронных ресурсов: как общефедеральных, так и коммерческих, а найти тендер в системе вы сможете в два счета — стоит лишь задать необходимые параметры поиска.

Итак, вы нашли подходящий тендер, подробно изучили документацию, ознакомились с требованиями, согласились со сроками и условиями исполнения контракта и уже готовы принять в нем участие. Как это сделать? Необходимо подготовить и подать заявку.

Этап пятый — подача заявки на участие в электронном аукционе

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей. Участник должен их готовить и заполнять сразу. Первая часть заявки содержит информацию о товарах, работах или услугах, которые вы готовы поставить, выполнить или оказать. Вам необходимо предоставить следующую информацию:

  • Дать согласие на поставку товаров, работ или услуг в полном объеме и в сроки, указанные в аукционной документации
  • Предоставить сведения о технических и качественных характеристиках товара, предлагаемого к поставке или применяемого в ходе выполнения работ.

Вторая часть заявки содержит сведения о самом участнике заказа. В ней вы подтверждаете свое соответствие требованиям законодательства Российской Федерации, а также требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

Шестой этап — допуск к участию в электронном аукционе

На данном этапе Оператор электронной торговой площадки пересылает Заказчику 1-ые части заявок. Заказчик в срок, не превышающий 7-ми дней, формирует и размещает на ЭТП протокол их рассмотрения. В соответствии с данным протоколом вы допускаетесь к этапу торгов или, наоборот, отклоняетесь Заказчиком.

Вам могут отказать в допуске к аукциону в следующих случаях:

  • Вы предоставили недостоверные сведения или вообще не предоставили сведения о товаре, работе или услуге, требуемые аукционной документацией
  • Вы предоставили сведения, не соответствующие требованиям аукционной документации.

Вас допустили к участию? Поздравляем вас! Теперь вы — полноправный участник электронного аукциона и имеете все шансы получить рентабельный контракт!

Этап седьмой — электронные торги

В назначенный день и час вы заходите в Личный кабинет электронной площадки и начинаете подавать свои ценовые предложения. Во время торгов вы и другие участники аукциона будете видеть только порядковые номера заявок, которые присваиваются всем участникам, и ценовые предложения. Вы должны подавать ценовые предложения строго в соответствии с установленным шагом аукциона и диапазоном. Как правило, шаг аукциона составляет от 0,5% до 5% от начальной максимальной цены контракта.

У вас будет 10 минут для того, чтобы подать свое ценовое предложение, которое должно быть ниже предложения предыдущего участника в пределах шага аукциона. Если в течение 10 минут после последнего предложения никто из участников не делает новое ценовое предложение, то аукцион завершается и наступает вторая фаза аукциона — так называемый «этап доподачи ценовых предложений», продолжительность которого составляет также ровно 10 минут.

Этап восьмой — подведение итогов электронного аукциона

После проведения торгов Оператор ЭТП в течение 30 минут формирует протокол хода торгов, который содержит все минимальные предложения о цене контракта, сделанные участниками.

Далее в течение одного часа после формирования указанного протокола оператор площадки направляет Заказчику данный протокол и 2-ые части заявок участников, которые получили первые десять порядковых номеров.

Заказчик в срок, не превышающий 3-х рабочих дней, обязан сформировать протокол подведения итогов электронного аукциона и опубликовать его на торговой площадке. Именно данный протокол и будет содержать сведения о победителе электронного аукциона.

Победителем стали вы? Поздравляем! Теперь вам остается заключить контракт с Заказчиком!

Итоговый этап — заключение контракта и обеспечение его исполнения

На этом этапе Заказчик в течение 5 дней с момента публикации итогового протокола электронного аукциона на официальном сайте zakupki.gov.ru направляет проект контракта Оператору ЭТП, а Оператор пересылает контракт победителю, то есть вам. В свою очередь, у вас есть несколько дней на то, чтобы подписать проект контракта и предоставить его обеспечение или сформировать протокол разногласий.

Размер обеспечения контракта устанавливается Заказчиком в строгом соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ. Как правило, оно составляет от 5% до 30% начальной максимальной цены контракта. В качестве защиты от демпинга размер обеспечения может быть увеличен. Кстати, вы можете самостоятельно выбрать один из двух способов обеспечения исполнения контракта:

  1. Перечисление на счет Заказчика соответствующей суммы обеспечения контракта;
  2. Предоставление банковской гарантии.

Затянуть с процессом подписания контракта закон № 44-ФЗ также не позволяет. Если вы не направляете заказчику подписанный проект контракта по истечении 13-ти дней после размещения итогового протокола, то рискуете попасть в реестр недобросовестных поставщиков, а также потерять денежные средства в размере обеспечения заявки на участие в таком аукционе.

Только после того, как Заказчик получит подписанный вами проект контракта с обеспечением, он подпишет контракт со своей стороны. С этого момента контракт считается заключенным, и вы можете приступать к его исполнению.

Итак, все этапы участия пройдены, а вы — полноправный исполнитель государственного заказа!

Узнать больше об участии в тендерах вы сможете на семинарах-практикумах Учебного центра «Бико». Выбирайте даты и регистрируйтесь на обучающие мероприятия.

Материал является собственностью bicotender.ru. Любое использование статьи без указания источника — bicotender.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://www.bicotender.ru/articles/elektronnyye-auktsiony-sroki.html

Электронные аукционы по 44-ФЗ: коротко о самом важном | Контур.Закупки

Электронный аукцион из-за своей простоты, малой затратности и высокого уровня автоматизации является излюбленным способом определения поставщика как для заказчиков, так и для исполнителей контрактов. Посредством этой процедуры можно закупать большинство товаров и услуг по госконтрактам. Для исполнителей также нет никаких ограничений — участвовать могут все поставщики, вне зависимости от своего размера и организационно-правовой формы.

Как проводится электронный аукцион

Аукцион в электронной форме проводится на электронной торговой площадке (ЭТП). Торги по 44-ФЗ проводятся лишь на шести федеральных площадках. Чтобы получить доступ к конкретному аукциону, участник должен аккредитоваться именно на той ЭТП, которая его проводит. Для этого понадобится небольшой комплект документов и электронная цифровая подпись.

Этапы проведения

Аукцион включает несколько этапов:

Регистрация в ЕРУЗ ЕИС

С 1 января 2020 года для участия в торгах по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок zakupki.gov.ru.

Мы оказываем услугу по регистрации в ЕРУЗ в ЕИС:

Заказать регистрацию в ЕИС

  1. Подготовка к процедуре. Поставщики подыскивают подходящие торги, заказчики их размещают.
  2. Подготовка заявок. Поставщики готовят первые и вторые части заявок.
  3. Подача / прием заявок. Поставщики подают первые части заявок, заказчики их рассматривают.
  4. Торги. Получившие доступ к торгам поставщики участвуют в аукционе, в результате которого определяется победитель.
  5. Рассмотрение вторых частей заявок.
  6. Заключение контракта.

Механизм аукциона

Участники, которые по итогам рассмотрения первых частей заявок получили допуск к торгам, в назначенный день и час «входят» в аукционный зал на ЭТП. Процедура начинается, и участники подают свои предложения. Если в течение 10 минут не было ни одного нового предложения, то есть цена объекта закупки не изменилась, аукцион объявляют закрытым. Система автоматически определяет победителя торгов, а также участников, занявших второе и третье место.

В процессе аукциона заказчик не видит, кто именно из участников делает предложение. То есть в торгах участвуют обезличенные поставщики. Лишь после того, как определится победитель, заказчик получит информацию о нем. Такой механизм позволяет обеспечить честную конкуренцию.

Сколько примерно длится аукцион? Закон 44-ФЗ этот момент не оговаривает. Время проведения аукциона обусловлено количеством и активностью участников. Случается, что победитель определяется после 1-2 предложений.

Когда аукцион закончен

Итак, система определила участника под номером «1». В течение 30 минут с момента закрытия аукциона автоматически формируется отчет о проведенной процедуре. Увидеть его можно на электронной площадке. В него включена информация о ценовых предложениях всех участниках. Информация о поставщиках, занявших места с 1 по 3, направляется заказчику в течение часа после того, как аукцион закрыт.

Теперь заказчик должен оценить вторые части заявок победивших участников. Если заявка участника № 1 полностью удовлетворяет документации аукциона и требованиям заказчика, то с ним заключается контракт.

Обратите внимание! Когда победитель определен, он не может отказаться от заключения контракта. Нет такого права и у заказчика.

Если же вторая часть заявки не удовлетворила требованиям заказчика, то контракт заключается с участником № 2. Конечно же, в том случае, если его заявка прошла проверку. Если и тут неудача, то проверяется участник № 3. Если и его заявка будет признана не соответствующей требованиям, аукцион объявят несостоявшимся.

В течение 3 рабочих дней с даты, когда на ЭТП был опубликован протокол аукциона, должен быть составлен итоговый протокол. Он подписывается членами аукционной комиссии заказчика и не позднее следующего рабочего дня размещается в ЕИС.

Далее следует этап заключения контракта. В течение 5 дней с даты подписания итогового протокола заказчик размещает в ЕИС проект контракта, в который внесены данные исполнителя. В следующие 5 дней поставщик должен подписать контракт ЭЦП. В случае выявления ошибок или разночтений с текстом проекта контракта поставщик подает протокол разногласий.

Еще 3 рабочих дня отводится на подпись заказчику. Как только он разместит подписанный контракт в ЕИС, тот будет считаться заключенным.

Источник: https://zakupki-kontur.ru/news/elektronnye-aukciony-po-44-fz-korotko-o-samom-vazhnom/

Сроки 44фз электронный аукцион

Сроки проведения аукциона по 44-ФЗ в 2018 году изменились. В частности, другим стал период рассмотрения первых частей заявок для закупок с начальной ценой контракта до 3 млн руб. Подробнее о сроках аукциона по 44-ФЗ и их изменении расскажем далее.

Срок подачи заявок по 44-ФЗ на электронный аукцион

Заявка на электронный аукцион по-прежнему состоит из двух частей.

В первой участник не раскрывает свое имя, а сообщает сведения о предлагаемом им товаре, работе, услуге и дает согласие на поставку, оказание услуг или выполнение работ.

Также к ней можно приложить изображения товара. Это могут быть чертежи, фото и т.д. Также в первой части указывается товарный знак, название продукции, страна происхождения.

Во второй части заявки предоставляется подробная информация о том, кто подает предложение. Это сведения об организации — адрес, наименование, ИНН и ФИО учредителей. Кроме того, прикладываются следующие документы:

Для получения полного доступа к порталу Про-госзаказ.ру, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:         

Сроки электронного аукциона по 44-ФЗ, касающиеся подачи заявок, в 2018 году установлены следующие:

  • при начальной цене контракта менее 3 млн руб. — 7 дней;
  • при НМЦК более 3 млн руб. — 15 дней.

Это минимальный срок подачи заявок. Максимальный показатель в законе не оговорен. Даты проведения электронного аукциона по 44-ФЗ заказчик устанавливает самостоятельно, руководствуясь планом-графиком.

☆ Что опасного в сроках конкурентных процедур;☆ Какие 4 ошибки в сроках допускают чаще всего;

☆ Чем полезна карта сроков и почему она лучше календаря:

Карта сроков поможет избежать ошибок, потому что рассчитывает сроки автоматически с учетом праздников и выходных. Она подстрахует при работе в ЕИС и оставит время — один день — на прохождение казначейского контроля.

— Из статьи журнала Госзакупки.ру «Карта сроков для всех конкурентных процедур»

Обе части заявки участник подает одновременно через личный кабинет на ЭТП. Важно успеть сделать это до конца установленного заказчиком срока. В документации указывается не только дата, но и время.

Это значит, что формально у участников есть возможность направить заявку за несколько часов до конца срока подачи предложений.

Но делать так не рекомендуется, поскольку у заказчика могут возникнуть претензии, и участник просто не успеет внести необходимые правки.

  • Сроки электронного аукциона по 44-ФЗ в таблице Скачать в .xls

После подачи заявки оператор ЭТП присваивает ей номер и направляет уведомление участнику. На это может уйти до часа. Заявку могут отклонить уже на этапе проверки оператором ЭТП. Это произойдет, если:

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Как получить лицензию на производство алкоголя

Согласно вступившим в силу в 2018 году поправкам участвовать в аукционе могут только аккредитованные на ЭТП и зарегистрированные в ЕИС участники.

Днем проведения электронного аукциона является первый рабочий день по истечении двух суток с момента рассмотрения первых частей заявок. Время начала проведения электронного аукциона устанавливает оператор торговой площадки. Он руководствуется тем часовым поясом, в котором находится заказчик.

Сама процедура проходит так: участники снижают заявленную начальную цену на шаг. Побеждает тот, кто последним предложит самую низкую стоимость исполнения контракта.

Может ли быть последний день на подачу заявок выходным? Или лучше перенести крайний срок на рабочий день?

Узнать ответ »

Электронный аукцион по 44-ФЗ: сроки, алгоритм закупок

Если сроки подачи заявок на электронный аукцион по 44-ФЗ в 2018 году остались прежними, то временной промежуток, отведенный на рассмотрение их первых частей, привязали к НМЦК и сократили для небольших закупок. Если цена контракта до 3 млн руб., у комиссии есть всего один день на их оценку. Для остальных закупок срок остался прежним — 7 дней.

Во время рассмотрения первых частей заявок комиссия определяет, насколько товар, работа или услуга соответствуют заявленным требованиям. Некоторых участников не допускают до основной процедуры. Сам аукцион проводится следующим образом: участники снижают начальную цену контракта на шаг. Последний предложивший самую низкую стоимость признается победителем процедуры.

Следующий этап — оценка вторых частей заявок. Срок их рассмотрения по-прежнему составляет максимум три дня. Он отсчитывается с момента публикации в ЕИС протокола подведения итогов электронного аукциона.

Оператор ЭТП отбирает 10 заявок, чьи авторы предложили во время аукциона самую низкую цену. Далее комиссия в порядке ранжирования проверяет заявки на соответствие требованиям.

Победителем считается участник, который предложил лучшую цену, а его заявка, ее первая и вторая части, признаны соответствующими всем требованиям.

Электронный аукцион: сроки

Рассмотрим другие сроки аукциона по 44-ФЗ. В законе установлен период дачи разъяснений аукционной документации.

Участники могут подавать заявки на предоставление дополнительной информации как минимум за три дня до конца срока подачи предложений.

Далее у заказчика есть два дня на то, чтобы ответить на поставленные вопросы. Ответ размещается в ЕИС. Каждый участник вправе направить не более 3 запросов.

Говоря о сроках проведения аукциона в электронной форме по 44-ФЗ, нельзя не затронуть процедуру подписания контракта по итогам закупки. В законе установлен следующий алгоритм:

  1. в течение пяти дней после публикации протокола в ЕИС заказчик размещает в ЕИС и на сайте ЭТП проект контракта без своей подписи;
  2. у победителя есть 5 дней на то, чтобы направить подписанный документ вместе с подтверждением обеспечения исполнения контракта;
  3. в течение трех дней после этого заказчик должен поставить свою подпись.

Практические разъяснения и рекомендации от ведущих экспертов в сфере закупок вы найдете в журнале «Госзакупки.ру» Возьмите гостевой доступ

Источник: https://lawyerics.ru/sroki-44fz-elektronnyj-aukcion.html

Инструкция: как провести электронный аукцион по 44-ФЗ

Когда проводят электронный аукцион, обоснование выбранного способа определения поставщика, подрядчика, исполнителя регулирует статья 59 закона 44-ФЗ в первой части.

Электронный аукцион является конкурентным способом определения компании-поставщика, когда сведения о госзакупке доводятся до неограниченного круга лиц посредством публикации сведений в ЕИС. Участвовать в процедуре вправе любые заинтересованные лица, соответствующие описанным закупщиком требованиям.

Главный критерий отбора победителя — наименьшее предложение по цене на проводимых торгах. Способ подачи заявки на ЭТП — дистанционный.

Распоряжением Правительства № 1447-р от 12.07.2018 утверждена единственная специализированная торговая площадка, а само число площадок увеличено с 6 до 8. Вот окончательный перечень действующих ЭП для процедур по 44-ФЗ:

  • РТС-тендер;
  • ЕЭТП;
  • Сбербанк-АСТ;
  • ГУП «Агентство по госзаказу РТ»;
  • Электронные торговые системы;
  • ТЭК-Торг;
  • Российский аукционный дом;
  • Электронная торговая площадка Газпромбанка (ЭТП ГПБ).

Когда проводят

Закупщик инициирует электронный аукцион по 44 ФЗ (статья 59) в целях закупки продукции, выполнения работ, оказания услуг по любому из кодов классификатора ОКПД2. Условие — на конкретный вид экономической деятельности не должны налагаться ограничения 44-ФЗ (например, требование о проведении только закрытых процедур).

Законом предусматриваются ситуации, когда закупщик обязан проводить электронный аукцион (РП РФ № 471-р от 21.03.2016):

  • закупка сельскохозяйственных товаров и услуг;
  • горнодобывающей продукции;
  • пищевых продуктов и напитков;
  • одежды;
  • бумаги;
  • лекарственных средств;
  • компьютерного оборудования;
  • выполнение строительных работ.

Список достаточно большой и содержит более 50 классов по ОКПД2.

Скачать аукционный перечень по 44-ФЗ

В конкретных субъектах РФ принимают дополнительные перечни случаев, когда региональные госзаказчики должны проводить электронный аукцион по закупкам. Ситуации имеют особенности. Например, при выполнении строительных работ на объектах особой опасности, технически сложных и уникальных закупщик вправе проводить конкурс с ограниченным участием. Такие же правила действуют и при закупке пищевых продуктов для учреждений системы образования.

В п. 2 ст. 59 предусмотрены послабления в отношении обязательности инициации электронного аукциона. Если начальная цена закупки не превышает 50 000 рублей, то заказчик вправе остановить выбор на электронном запросе котировок, несмотря на то, включен ли вид деятельности в регламентированный обязательный перечень. Та же ситуация при попадании заказа под случаи из ст. 83 и 93 (проводят запрос предложений или закупают у единственного поставщика).

Инструкция по организации

В ст. 68 закона 44-ФЗ приводится пошаговая инструкция для заказчика по электронному аукциону по 44 ФЗ 2020 года:

  1. Назначается дата проведения.
  2. Проходит основной этап, а затем завершающий.
  3. Выбирается победитель.

Рассмотрим шаги подробнее.

Шаг 1. Определить дату проведения

В статье 68 говорится, что днем проведения аукциона в ЭФ является рабочий день, идущий за датой окончания срока, в который рассматривались первые части заявок. Когда аукцион проходит в строительной сфере и документация содержит проектно-строительные материалы по п. 8 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ, торги стартуют через 4 часа после завершения срока подачи всех заявок.

Торги в электронной форме начинают по времени, установленном на ЭТП, принимая во внимание часовую зону заказчика. Участвовать в процедуре разрешено только аккредитованным поставщикам, допущенным по итогам проверки первых частей.

Шаг 2. Определить длительность торгов

На длительность проведения аукциона в электронной форме влияют:

  • стартовая цена;
  • количество участников, пришедших на торги;
  • как сильно поставщики сбивают цену.

Минимальное время составляет 10 минут для случая, когда никто не предложил ставку. Победителем становится тот участник, который подал заявку первым.

Бывает, что электронные торги затягиваются на несколько суток. Такой вариант возможен, если цены поставщиков упали ниже, чем на 99,5%, а участники ведут переговоры за право заключить контракт. То есть собираются доплатить закупщику, чтобы получить этот заказ. Среднее время проведения электронного аукциона — 1-1,5 часа.

Шаг 3. Провести основной этап

Операторы ЭТП контролируют соблюдение требований к процессу. Его делят на два этапа.

На первом этапе происходит подача ценовых предложений в течение 10 минут, считая от последнего поданного. А шаг аукциона по 44 ФЗ в 2020 составляет от 0,5 до 5% от первоначальной цены госконтракта.

Снижение стоимости одним предложением более чем на 5% не допускается. Потенциальные поставщики понижают текущую минимальную цену в рамках шага.

Посмотрим на примере, как это делается (ЦП — ценовое предложение поставщика).

Время начала торгов: 12:00:00,НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1 950 000 12:05:00
ЦП 2 900 000 12:10:00 (5 минут от последнего)
ЦП 3 800 000 (снижение на 10% недопустимо)
ЦП 1 850 000 12:19:00 (9 минут от последнего)
12:29:01 (более 10 минут от последнего

На этом первая фаза завершается.

Торг возможен, но учитывайте, что участник не вправе повторять или повышать ценовые предложения либо делать ставки с нулевой ценой.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1 950 000
ЦП 2 900 000
ЦП 2 900 000 (цена, равная ранее поданной, недопустима)
ЦП 2 920 000 (цена более ранее поданной недопустима)
ЦП 1 0 (недопустимо, даже в пределах шага)

Потенциальный поставщик не вправе снижать сумму вне аукционного шага, когда предшествующий участник снизил цену в пределах шага.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1 950 000
ЦП 2 900 000
ЦП 3 800 000 (вне шага, недопустимо)

Если текущее минимальное снижение выполнил тот же участник, то еще раз снизить цену он не сможет.

НМЦК — 1 000 000 руб.
ЦП 1 950 000
ЦП 2 900 000
ЦП 2 850 000 (тот же участник, недопустимо)

Шаг 4. Провести завершающий этап

Вторая фаза стартует, если по прошествии 10 минут от последнего ценового предложения ни один из потенциальных поставщиков не предложил новую сумму. Этот этап продолжается 10 минут, каждый участник вправе понизить свою предложенную ранее цену, не обращая внимания на шаг. Но сумма не занижается более минимальной предложенной на первом этапе.

Время начала торгов: 12:00:00НМЦК — 1 000 000 руб
ЦП 1 950 000 12:05:00
ЦП 2 900 000 12:10:00 (5 минут от последнего)
ЦП 1 850 000 12:19:00 (9 минут от последнего)
12:29:01–12:39:01 вторая фаза

Если прошло 10 минут после начала, а никто из участников цену так и не поднял, торги признают несостоявшимися. Оператор ЭТП в течение 30 минут после завершения процедуры размещает на площадке протокол.

Правила поведения на аукционе

Помимо правильного составления заявки, участнику важно продумать стратегию поведения, как торговаться с конкурентами, чтобы остаться в выигрыше. То, как проходит электронный аукцион по 44 ФЗ, зависит от поведения потенциальных поставщиков на торгах. Есть несколько основных стратегий.

Партизанская

Нужно зайти на страницу, где проводятся торги, и наблюдать за ставками конкурентов. Вмешиваться стоит, если ваше предложение ниже, чем ставки коллег. Когда цена падает очень сильно и продолжать просто не выгодно, не делайте ни одной ставки.

Обеспечение заявки разблокируют в течение часа после окончания аукциона в электронной форме. Если в процессе торгов сделана хоть одна ставка, то доступ к деньгам вернут только после публикации заказчиком протокола подведения итогов.

На это закупщику дается 3 рабочих дня, не больше.

Умеренная

Ее смысл в плавном снижении по 0,5%. Так поступает подавляющее число поставщиков.

Агрессивная стратегия

По сравнению с умеренными игроками, присутствуют участники, форсирующие события. Они сбивают максимальную цену сразу по 5%. В этой ситуации есть шансы лишиться прибыли. Когда один участник сбивает цену на 0,5%, а вы отвечаете уменьшением суммы сразу на 5 %, то получаете контракт, но теряете 4,5% прибыли. Не исключено, что снизив ставку на 0,5% или 1 %, вы тоже выиграли бы торги.

Выматывающая

Бывают участники, которые делают ставки на заключительной минуте торгов. Все это затягивает время аукциона и нервирует участников. Такие игроки надеются, что их конкурент пойдет праздновать победу либо не сможет по какой-то причине продолжать участие, и есть шансы забрать электронный аукцион.

Дистанционная стратегия

Обычно те, кто любит применять выматывающую стратегию, используют роботов на электронных площадках. К примеру, работ для площадки Сбербанк-АСТ настраивается довольно просто. Надо указать лимит и шаг снижения ставок. Робот без участия людей станет делать ставки по заданным параметрам.

Начиная с 18:00 дня перед аукционным и до начала торгов работ недоступен. Возможность отключить аукционного робота появляется сразу после начала аукциона. Для этого надо подать ценовое предложение в ручном режиме и подписать его сертификатом площадки.

О схеме «таран», и как быть, если попали в нее

Кроме новых стратегий, которые были перечислены выше, применяются и старые схемы. Одной из них является стратегия «Таран». Состоит она в том, что три участника, подавшие заявки на открытый аукцион в электронной форме 44 ФЗ, заранее обговаривают сценарий торгов. Два из них применяют агрессивную схему и снижают цену ниже некуда.

Третий игрок на финальном этапе занимает 3-е место на 0,5% ниже, чем жертва стратегии. В процессе рассмотрения вторых частей заявок у первых победителей обнаруживаются вместо лицензий посторонние фотографии либо отсутствуют какие-либо документы. В итоге контракт достается игроку на третьем месте.

А участник, находящийся на четвертом, мучается, он мог сделать ставку значительно ниже, но не стал, потому что подумал, что госконтракт достанется первым двум игрокам.

Поэтому стоит предлагать экономический минимум на электронном аукционе. Это делают на завершающем этапе, где предлагается цена не ниже, чем у победителя. Другой вариант — обращение в суд для признания торгов, проходящих по подобной схеме, недействительными. К таким выводам пришел Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, рассматривая дело № А10-3052/2018 от 04.07.2019.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/instruktsiya-kak-provesti-elektronnyy-auktsion-po-44-fz

Электронный аукцион 44-ФЗ

Один из самых популярных способов организации тендеров, электронный аукцион по 44-ФЗ вызывает множество вопросов у начинающих участников государственных торгов. В чем его суть? Каковы этапы и сроки проведения? Как пользоваться электронными торговыми площадками? С ответами на эти вопросы поможет разобраться наше пошаговое руководство.

Электронный аукцион — это торги, проводимые на специализированных онлайн-площадках, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену контракта.

По данным опубликованного в ЕИС мониторинга применения Федерального закона № 44-ФЗ по итогам I квартала 2017 года электронный аукцион остается самым распространенным конкурентным способом определения поставщиков.

По количеству извещений его опережает только неконкурентные закупки у единственного поставщика. Однако их в основном выбирают для мелких закупок. Тогда как сумма контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов, за отчетный период составила 614,9 миллиарда рублей.

Это больше половины суммы всех размещенных в ЕИС извещений.

рис.1 Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общем количестве извещений

рис.2 Распределение закупок по способу определения поставщика в I квартале 2017 года: доли в общей сумме контрактов

Преимущества электронного аукциона:

  • Онлайн форма проведения – не нужно личное присутствие.
  • Анонимное участие – информация раскрывается только после проведения торгов.
  • Простота подачи заявки – меньше документов.

В электронном аукционе не важен ваш опыт, технологии или количество персонала – имеет значение только предложенная цена. Но не стоит побеждать себе в убыток. Важно заранее определить минимальный, экономически выгодный рубеж и не опускать цену ниже.

ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН: ЭТАПЫ И СРОКИ

рис.3 Этапы и сроки электронного аукциона

ШАГ 1. ПОДГОТОВКА К ЭЛЕКТРОННОМУ АУКЦИОНУ: ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ, ЭЛЕКТРОННЫЕ ПЛОЩАДКИ, АККРЕДИТАЦИЯ

Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ необходимо получить аккредитацию на соответствующих федеральных торговых площадках (ЭТП) – специальных веб-сайтах, где проводятся электронные торги.

На начало 2018 года государством утверждено 6 ЭТП:

  1. Сбербанк-АСТ – www.sberbank-ast.ru
  2. РТС-тендер – www.rts-tender.ru
  3. Единая электронная торговая площадка – www.roseltorg.ru
  4. Национальная электронная площадка – www.etp-ets.ru
  5. Заказ РФ – www.etp.zakazrf.ru
  6. Российский аукционный дом – www.lot-online.ru

По данным ЕИС наиболее популярны у заказчиков Сбербанк-АСТ, РТС-тендер и ЕЭТП. Подробнее о федеральных торговых онлайн-площадках – в нашей статье.

Аккредитация на ЭТП — это разрешение от ее оператора на участие в электронных закупках. Оно выдается после проверки электронной цифровой подписи и документов вашей компании.

Электронная подпись (ЭП) — это полноценный аналог собственноручной подписи в случаях, предусмотренных федеральным законом №63-ФЗ. Она нужна для идентификации лица, подписавшего электронный документ. ЭП бывает разных видов. Следует заранее выбрать площадки, в тендерах которых вы будете участвовать, и делать подпись, которая для них подходит. О преимуществах цифровой подписи, процессе ее получения и использования читайте в блоге Синапс.

Следующий шаг после оформления ЭП – сбор документов. Вам нужны:

  • заполненная заявка на ЭТП;
  • учредительные документы;
  • выписка ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
  • подтверждение полномочий руководителя;
  • решение об одобрении сделок;
  • доверенность (если аккредитацией занимается не лично руководитель).

Заявку рассматривают в течение 5 рабочих дней. После этого либо открывают доступ, либо присылают отказ с разъяснением причин. Обязательно проверяйте указанную вами электронную почту, чтобы не пропустить уведомление от оператора площадки.

ЭТО ИНТЕРЕСНО:  Как принять на работу директора ооо

Популярные причины отказа в аккредитации:

  • не хватает документов;
  • неправильно указана информация;
  • участник является офшорной компанией.

Аккредитация действительна 3 года. Продлить ее можно за 6 месяцев до окончания. За 3 месяца вам об этом напомнят.

ШАГ 2. УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

1. ПОИСК ЗАКУПОК

Вся информация о закупках по 44-ФЗ аккумулируется в Единой Информационной Системе. Для поиска подходящих тендеров можно пользоваться ее функционалом, однако сайт не очень стабилен.

Сервисы-агрегаторы, такие как Синапс, собирают тендеры со всех электронных площадок, имеют удобный интерфейс и фильтры для быстрого и точного поиска. Воспользуйтесь нашим бесплатным поисковиком тендеров или зарегистрируйтесь, чтобы оценить полный функционал Синапс ПРО: расширенные фильтры, шаблоны поиска, автоматические рассылки и другие профессиональные инструменты.

Найдя подходящую закупку, скачайте ее документацию. Внимательно изучите все приложенные документы: техническое задание, смету, проект контракта. На контракт обратите особое внимание: после аукциона внести в него изменения вы уже не сможете.

2. ЗАПРОС НА РАЗЪЯСНЕНИЕ, ЖАЛОБА В ФАС

Часто после изучения конкурсной документации возникают вопросы. Заказчик может случайно или намеренно допустить ошибку, указать невыполнимые условия, скрыть информацию за расплывчатыми формулировками. В этом случае, еще до подачи заявки на тендер, у вас есть право направить заказчику запрос на разъяснение: не позднее 3-х дней до срока окончания приема заявок. Если заказчик не отвечает в течение 2 календарных дней или не устраняет найденные вами ошибки, смело отправляйте жалобу в ФАС.

Например, одно только техническое задание электронного аукциона №0110100000816000086 занимало 2268 страниц. Это больше, чем во всех четырех томах “Войны и мира”. А срок подготовки заявки 15 дней. Изучить требования и составить заявку в соответствии с ними просто нереально. Неудивительно, что единственный участник аукциона и оказался победителем.

рис.4 Когда и на что можно подавать жалобы в ФАС

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВКИ

Чтобы обезопасить заказчиков от недобросовестных участников аукциона, федеральный закон 44-ФЗ предусматривает “финансовую ответственность”. Все поставщики вносят определенную сумму денег, которая им возвращается, если они проиграли торги. Победителю же эта сумма возвращается только после подписания контракта.

Размер обеспечения аукционной заявки:

  • Цена контракта до 3 млн. рублей – 1%
  • Цена контракта свыше 3 млн. рублей – от 0,5 до 5%

Подробнее о формах, механизме предоставления и возврата обеспечения заявки по 44-ФЗ – в нашей статье.

4. ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ЗАЯВКИ

Заявка на участие в аукционе состоит из двух частей. Отправлять нужно обе части сразу: заказчик получает сначала первую, анонимную, а после проведения аукциона вторую, с данными компании.

I часть заявки

Объект закупки Необходимые документы
Работа / Услуги 1. Согласие на выполнение работ / оказание услуг.
Товар 1. Согласие на поставку товара.2. Конкретные характеристики товара, соответствующие требованиям аукционной документации.3. При поставке материалов / оборудования необходимо указать страну происхождения.

рис.5 1-я часть заявки на Электронной площадке

Примечание: нужные заказчику характеристики товара содержатся в техническом задании. Он указывает диапазоны возможных значений. Вы же должны указать точные параметры товара, который собираетесь поставить, со значениями, попадающими в эти диапазоны. Если заказчик указал «показатель является неизменным», то следует указать точно такой же.

II часть заявки

Необходимые документы:

  • декларация о соответствии (44-ФЗ: пункты 3-9 части 1 статьи 31);
  • ИНН членов руководства;
  • подтверждение права на получение преимуществ (44-ФЗ: статьи 28-30);
  • дополнительные документы, если нужны: например, СРО.

Участникам, которых трижды за квартал отклонили по 2-м частям, не возвращают обеспечение заявки.

5. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ

После проверки первых частей заявок вас допускают до аукциона: в день проведения присваивают номер и открывают доступ к торгам.

Примечание: если во время аукциона в работе с ЭТП возникли не зависящие от вас технические проблемы, сделайте снимок экрана с ошибкой и подайте жалобу в ФАС. Аукцион аннулируют и проведут повторно.

После рассмотрения первых частей заявок победителем аукциона становится участник, предложивший наименьшую цену. Но если после проверки вторых частей заявку этого участника отклоняют, например, за просроченную выписку из ЕГРЮЛ, то контракт подписывают с участником, предложившим следующую по возрастанию цену.

ШАГ 3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ

Процесс заключения контракта занимает от 10 до 20 дней. Заказчик дополняет проект, входящий в пакет аукционной документации, ценой и точными характеристиками товара из заявки победителя и отсылает ему на подпись.

Тот еще раз изучает условия, вносит свои предложения и замечания, согласовывает с заказчиком доработанный проект. Если ни у кого нет возражений, поставщик подписывает документ, вносит средства для обеспечения контракта и отсылает его заказчику.

После подписания второй стороной договор вступает в силу. С этого момента любые разногласия решаются только через суд.

рис.6 Заключение контракта без разногласий

рис.7 Заключение контракта в случае разногласий

Если победитель уклоняется от своих обязательств, заказчик вносит его в реестр недобросовестных поставщиков. Тогда право заключить контракт переходит к участнику, предложившему цену, следующую за победителем. Если этот поставщик тоже откажется, его уже нельзя внести в реестр.

Примечание: все документы в электронном виде загружаются в ваш личный кабинет на площадке аукциона. Там же вы утверждаете их своей цифровой подписью.

Для обеспечения контракта, как и заявки, не обязательно вносить собственные деньги, изымая их из оборота компании. Обычно используют один из банковских продуктов: тендерный займ или банковскую гарантию. В этом случае вы платите только банку за услугу.

Подавать заявку на банковскую гарантию следует еще до участия в торгах – она действительна в течение квартала. Отказать банк может, если:

  • Компания зарегистрирована недавно.
  • Слишком низкий оборот.
  • Предыдущий год закрыт с убытком.

При заключении договора с банком внимательно проверяйте условия:

  • Срок гарантии должен превышать действие контракта на месяц или больше.
  • Перевести сумму обеспечения на счет заказчика банк должен одновременно с подписанием вами контракта, иначе вы попадете в реестр недобросовестных поставщиков.

Примечание: обеспечение заявки вам возвращают только после предоставления обеспечения контракта. При отказе от сделки оно остается у заказчика.

Проверьте себя, ответив на вопросы:

1. В электронном аукционе побеждает участник:

Предложивший лучшие условия контракта

Предложивший наименьшую цену

Заполнивший заявку в соответствии с извещением и требованиями 44-ФЗ и предложивший наименьшую цену

2. Как внести изменения в текст контракта, подписанного обеими сторонами?

Только через суд

В течение 10-20 календарных дней

В любой момент по обоюдному согласованию с заказчиком

3. В какой момент вам возвращается сумма обеспечения заявки?

Она не возвращается, это плата за участие в аукционе

Всем участникам после подведения итогов, а победителю после подписания контракта и предоставления обеспечения контракта

После определения победителя аукциона

Источник: https://synapsenet.ru/articles/details/137-elektronnij-aukcion-44fz

Сроки проведения электронного аукциона по ФЗ 44

Закупка в виде электронного аукциона (ЭА) является самой распространенной процедурой в настоящее время. Согласно статистике за предыдущий год, больше 50 % от общего числа закупок на территории России совершилось именно в виде ЭА.

В ч. статьи 59 44-ФЗ указано, что заказчиком должен проводиться ЭА при осуществлении закупок товара, работ или услуги включены в перечень Правительства Российской Федерации или перечень (дополнительный), регламентирующий проведение закупки на территории субъекта России (ч. 2 ст. 59 44-ФЗ).

Также заказчику позволяется проводить открытые электронные аукционы, чтобы закупить товар, работу и услугу, не входящие в эти перечни (часть 3 статьи 59 44-ФЗ) .

Требования для участников аукциона в электронной форме

Участник может принять участие в электронном аукционе, если соответствует требованиям, прописанным в ст. 31 44-ФЗ. В качестве участника может выступать физ. лица, в т.ч.

индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, вне зависимости от формы организации деятельности, также зарегистрированное как индивидуальный предприниматель.

Также необходимо, чтобы об участнике не было сведений в Реестре недобросовестных поставщиков и наличие нужных документов (к ним относятся допуск СРО, лицензии и др.).

Кроме того, участнику следует аккредитироваться на электронной площадке (ЭП) и иметь ЭЦП. Уведомление в аккредитации или отказе в ней от оператора площадки участник получит не позднее 5-ти дней после подачи своей заявки и предоставления документов, перечисленные в пунктах 1-8 части 2 статьи 61 44-ФЗ.

Электронный аукцион по 44 ФЗ: сроки проведения

  • При НМЦК не более три миллиона руб., извещение о проведении электронного аукциона производится не позднее семи дней, если НМЦК превышает 3,000,000 руб., — пятнадцати дней до дня окончания подачи заявок.
  • Отказ от проведения принимается не больше, чем за пять дней до конца подачи заявок.
  • Внести изменения можно не позднее 2-ух дней перед датой окончания подачи заявок.
  • Заявка на участие в электронном аукционе отзывается в любой момент момента (даты, времени) рассмотрения заявок.
  • Первая часть заявок рассматривается не больше семи дней с момента, когда закончилась их подача.
  • Проведение аукциона в электронной форме осуществляется в рабочий день, следующий за 2-мя днями после того, когда были рассмотрены 1-ые части заявок.
  • Подведение итогов электронного аукциона и опубликование протокола проводится в течение 30 минут после окончания аукциона.
  • После опубликования протокола проведения ЭА 3-и дня отводится на рассмотрение второй части заявок.
  • Размещение проекта контракта заказчиком на ЭП осуществляется в течение пяти дней после того, как окончено рассмотрение второй части заявок.
  • Один рабочий день после даты подписания протокола отводится на его публикацию.
  • Контракт с победителем ЭА заключается в течение 5-ти дней после подписания им контракта.

Источник: http://www.urdc.ru/content/sroki-provedeniya-elektronnogo-aukciona-po-fz-44

Сроки проведения электронного аукциона по 44 фз + таблица

Электронный аукцион — один из самых распространенных видов торгов, проводящихся в соответствии с Федеральным законом №44. Для того, чтобы не упустить выгодного контракта, важно знать, в какие сроки должны осуществляться те или иные действия. Все они регламентируются различными статьями Федерального закона №44, однако найти нужную информацию порой бывает не так просто.

1. Подача заявки на участие в аукционе

Срок, в течение которого подается заявка на участие в аукционе, устанавливается заказчиком или уполномоченным органом. Однако при этом не должны быть ущемлены права потенциальных участников, ведь для того чтобы оценить свои возможности и качественно подготовить заявку нужно время.

Законом устанавливаются минимальные сроки, в течение которых документация и извещение должны «провисеть» на сейте. Для аукционов с начальной ценой, не превышающей 3 миллиона рублей, это 7 календарных дней. А для «крупных» аукционов с начальной ценой более 3 миллионов — 15 календарных дней.

Максимальный срок законом не установлен и определяется исключительно заказчиком на его усмотрение. 

К слову, минимально установленного времени потенциальному участнику хватит не только на то, чтобы составить и подать заявку, но и в случае необходимости пройти аккредитацию на той или иной площадке.

2. Подача запроса на разъяснение аукционной документации

Нередко у потенциальных участников аукциона возникают вопросы к тем или иным пунктам документации. В этом случае не стоит торопиться с заявкой — лучше направить запрос и получить от заказчика разъяснения. 

Сделать это можно не позднее, чем за 3 календарных дня до того момента, как заканчивается прием заявок. Ответ должен быть опубликован заказчиком не позднее, чем через 2 календарных дня после получения вопроса.

3. Рассмотрение первых частей заявок

После того, как время, отведенное на подучу заявок, истекло, наступает следующий этап аукциона — рассмотрение их первых частей. Срок, отведенный на это, указывается заказчиком в извещении, однако он не может длиться дольше 7 календарных дней. А вот минимальный срок законом не установлен — заказчик может брать для себя куда меньший интервал времени, все зависит от того насколько он торопится и как комиссия оценивает свою работоспособность.

4. Проведение аукциона

Участники, первые части заявок которых признаны соответствующими требованиям Федерального закона №44 и документации, допускается к процедуре аукциона. Она проходит в ближайший рабочий день по истечении двух суток с момента окончания оценки первых частей заявок. 

Например, срок рассмотрения первых частей заявок закончился 12 августа 2016 года. Тогда аукцион будет проходить 15 августа. Если аналогичный срок истек 18 августа, то аукцион будет проходить 22 августа.

Точное время проведения аукциона определяется оператором электронной площадки. После того, как аукцион состоялся, он же публикует соответствующий протокол, в котором будут отражены его итоги и ход. На это законом отводится не более часа.

5. Рассмотрение вторых частей заявок

Срок, который комиссия отводит себе на рассмотрение вторых частей заявок, устанавливается в извещении и документации — это один из обязательных пунктов, которые они должны содержать. При этом он, в соответствии с требованиям Федерального закона №44, не должен быть больше, чем 3 рабочих дня.

6. Направление проекта контракта победителю аукциона

После того, как победитель аукциона определен и прокол рассмотрения вторых частей заявок опубликован заказчиком, наступает следующий этап, связанный с  заключением контракта. Его начало — это направление проекта контракта. 

Сделать это должен заказчик, в течение 5 календарных дней с момента публикации итогового протокола. Закон не запрещает направить проект раньше.

7. Подписание контракта победителем аукциона

После того, как опубликован проект контракта победитель аукциона рассматривает его. Если замечаний по содержанию нет, то он подписывается в течение 5 календарных дней с момента публикации. В противном случае победителем оформляется протокол разногласий. 

Окончательно контракт считается заключенным после того, как его подписывает заказчик. Однако сделать это раньше, чем через 10 дней после публикации итогового протокола он не может.

Вся информация о сроках, которые отводятся на осуществление того или иного этапа и статьи Федерального закона №44 , их регламентирующие, представлена в таблице.

Этап закупочной процедуры

Регламентированные сроки

Основание

Публикация документации, а также извещения для изучения участниками

Когда НМЦК менее 3 миллионов рублей, извещение должно быть размещено не позднее, чем за неделю до момента конца подачи предложений. Если НМЦК больше 3 миллионов, то этот срок увеличивается до 15 суток.

Статья 63 части 2 и 3

Подача потенциальными поставщиками запросов разъяснения отдельных пунктов документации

Минимум за три дня до финиширования приема заявок

Статья 65 часть 4

Предоставление разъяснений поставщикам в соответствии с их запросами

Ответ должен быть размещен в двухдневный срок с момента получения требования

Статья 65 часть 4

Корректировка аукционной документации

Максимум за 2 суток до финиша срока предоставления предложений. Время подачи предложений при этом продлевается так, чтобы оно оказалось не менее 7 или 15 дней в зависимости от начальной стоимости договора

Статья 63 часть 6

Отмена закупки

Минимум за 5 суток до момента финиша подачи предложений

Статья 36 часть 1

Формирование протокола оценки первых частей заявок

В заранее установленный срок рассмотрения первых частей заявок.

Статья 67 часть 7

Проведение торгов

Спустя 2 суток после выставления протокола оценки первых частей

Статья 68 часть 3

Оценка вторых частей предложений участников

На протяжении трех суток с даты проведения торгов

Статья 69 часть 5

Публикация итогового протокола

Не позднее суток со дня оформления протокола

Статья 69 часть 8

Отправка победившему участнику проекта договора

В течение 5 суток с подписания решающего протокола

Статья 70 часть 2

Подписание договора победившим участником и передача им обеспечения

В течение пяти суток с момента размещения договора заказчиком

Статья 70 часть 3

Подписание договора заказчиком

В течение 3 суток с подписания поставщиком

Статья 70 часть 7

Когда победитель не согласен с каким-либо пунктом договора, он формирует протокол разногласий

В течение 5 дней с даты публикации заказчиком проекта договора

Статья 70 часть 4

Оценка организатором протокола разногласий и внесение коррективов в договор

В течение 3 дней со дня публикации протокола разногласий

Статья 70 часть 5

Общий срок подписания договора

Не менее 10 дней и не более 20 со дня формирования финального протокола

Статья 70 часть 9

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/67-sroki-provedeniya-elektronnogo-auktsiona-po-44-fz-tablitsa

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Центр юридической помощи