Единый государственный реестр ЗАГС как федеральный информационный ресурс о населении
С 2018 года в России началась активная фаза создания Единого реестра ЗАГС. Рассказываем, что это за единый федеральный информационный ресурс, какой госорган его курирует и какие возможности даёт новый госреестр.
Создание реестра
Начало созданию в России Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния положил Указ Президента от 15 января 2016 года № 13.
Полномочия по созданию Единого государственного реестра ЗАГС возложены на Федеральную налоговую службу (Закон от 23.06.2016 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния»).
Возможности реестра
Основа единого электронного реестра ЗАГС – это программное обеспечение, разработанное ФНС России, в котором происходит госрегистрация всех видов записей актов и производят действия, касающиеся изменения уже существующих записей, в том числе по выдаче повторных документов.
Фактически создана единая облачная среда, в которой уполномоченные сотрудники органов ЗАГС после подтверждения права на доступ к системе смогут выполнять любое действие по государственным услугам в сфере актов гражданского состояния, используя при этом все преимущества централизованной системы хранения данных. В частности:
- онлайн-доступ к ранее составленным актовым записям независимо от места их нахождения на территории России, который в ряде случаев необходим для совершения того или иного действия органом ЗАГС;
- по мере включения ранее составленных актовых записей в Реестр появится возможность прямо в день обращения получить повторный документ – свидетельство или справку (даже если сама запись хранится в другом регионе);
- проверка достоверности (уникальности) вносимых данных;
- единая система присвоения уникальных номеров входящим и исходящим документам;
- возможность появления новых сервисов для граждан (например, предоставление в личном кабинете сайта Госуслуг сведений из записей актов о себе и своих несовершеннолетних детях;
- перспектива в будущем использовать сведения Реестра ЗАГС как основной источник формирования Реестра населения;
- взаимодействие всех участников системы актов гражданского состояния – органов ЗАГС разных регионов только в электронной форме;
- представление сведений уполномоченным органам автоматизированным способом в электронном виде в среде межведомственного взаимодействия.
Вклад до востребования: в чем его неоспоримые плюсы?
Также см. «Стало известно, когда за документом/выпиской можно будет обращаться в любой ЗАГС».
Что уже сделано: правовая база
В целях перехода на государственную регистрацию актов гражданского состояния в Едином госреестре ЗАГС в 2018 году разработаны и приняты ряд нормативных правовых актов. Они направлены, в частности, на определение:
- порядка ведения Единого госреестра записей актов гражданского состояния;
- правил изготовления бланков свидетельств о госрегистрации актов гражданского состояния, их приобретения, учета и уничтожения поврежденных бланков;
- правил направления гражданином, в отношении которого компетентным органом иностранного государства по его законам совершена регистрация акта гражданского состояния, а также если такая регистрация совершена в отношении его несовершеннолетнего ребенка-гражданина РФ, либо в отношении не достигшего 18 лет или ограниченного в дееспособности гражданина РФ, законным представителем которого является гражданин РФ, сведений о факте такой регистрации в орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение России за пределами ее территории и включения сведений о таких иностранных документах в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан России, в Единый госреестр ЗАГС;
- правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином реестре;
- требований к форматам сведений, вносимых в записи актов гражданского состояния, составленных в форме электронных документов, и порядка представления, использования и хранения указанных сведений в целях формирования и ведения Единого реестра;
- порядка присвоения номера записи акта гражданского состояния и сведениям о документе, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта гражданского состояния, совершенного вне пределов территории России по законам соответствующего иностранного государства в отношение гражданина РФ, в Едином реестре, и структуры указанных номеров;
- особенностей составления записи акта гражданского состояния за пределами территории Российской Федерации.
Также см. «МФЦ предоставят бесплатный доступ к реестру документов ЗАГС».
Минфином разработан проект федерального закона «О едином федеральном информационном ресурсе, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Он предусматривает создание единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении Российской Федерации.
Источник: https://buhguru.com/spravka-info/v-rossii-sozdayotsya-edinyj-registr-naseleniya-reestr-zags-2019.html
Егр загс: единый государственный реестр записей актов гражданского состояния 2019 единый государственный реестр загс как федеральный информационный ресурс о населении
С 1 октября 2018 года все органы ЗАГС России переходят на новый формат работы в связи с вводом в промышленную эксплуатацию федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния».
ЕГР ЗАГС – это единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, . ФГИС «ЕГР ЗАГС» создана во исполнение Указа Президента РФ от 15.01.2016 года № 13 и будет являться составной частью единого федерального информационного ресурса, объединив в себе все записи актов гражданского состояния, начиная с 1926 года.
Помимо запуска ЕГР ЗАГС, до 2021 года органы ЗАГС должны перенести данные из исторических записей актов гражданского состояния в электронный формат, т.е. произвести ретроконверсию бумажных книг, начиная с 1926 года.
Это позволит сформировать основу для создания реестра населения Российской Федерации.
Информация из реестра нужна для того, чтобы учитывать рождение детей, призыв в армию, рассчитывать потребности в детских садах и школах, пенсионные средства при выходе граждан на пенсию, различные льготы и пособия. Более полная и четкая информация позволит экономить бюджетные средства.
Сегодня органы ЗАГС России работают в различных информационных системах, данные из которых свести воедино проблематично. Для решения этой задачи создан единый федеральный ресурс об актах гражданского состояния. ЕГР ЗАГС, позволит сотрудникам работать в онлайн-режиме, в едином облаке, по единым стандартам и правилам.
Централизованная система хранения актовых записей, составленных на территории Российской Федерации, выведет предоставление государственных услуг на совершенно новый качественный уровень. Новая система позволит:
- онлайн доступ к ранее составленным актовым записям независимо от места их нахождения на территории Российской Федерации, который в ряде случаев необходим для совершения того или иного действия органом ЗАГС;
- по мере включения ранее составленных актовых записей в Реестр появится возможность прямо в день обращения получить повторный документ: свидетельство или справку, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ;
- осуществление проверки достоверности (уникальности) вносимых данных;
- возможность появления новых сервисов для граждан, как, например, предоставление в личном кабинете единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из записей актов о себе и своих несовершеннолетних детях;
- взаимодействие всех участников системы актов гражданского состояния – органов ЗАГС разных субъектов РФ только в электронной форме;
- представление сведений уполномоченным органам автоматизированным способом в электронном виде.
С 1 октября 2018 года государственная регистрация всех видов актов гражданского состояния (рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть), выдача повторных свидетельств, справок, а так же внесение исправлений в актовые записи будет осуществляться с использованием нового единого программного обеспечения – Федеральной государственной информационной системы «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния».
Органами ЗАГС на территории Курской области успешно проведена опытная эксплуатация указанной системы, однако учитывая, что программное обеспечение единовременно вводится в промышленную эксплуатацию на территории всех субъектов Российской Федерации, возможны технические сбои системы в переходный период, что может привести к увеличению времени оказания государственных услуг органами ЗАГС.
С октября 2018 года полноценно заработает егр загс
Что такое ЕГР ЗАГС?
Ранее ЗАГСы работали в различных информационных системах, данные из которых свести воедино было проблематично. Для решения этой задачи понадобился единый федеральный ресурс об актах гражданского состояния.
ЕГР ЗАГС призван упростить работу сотрудников ЗАГСов — они начнут работать в онлайн-режиме, в едином облаке, по единым стандартам и правилам.
Работа с Реестром устраняет необходимость пересылки документов из одного ЗАГСа в другой, а также направления различной отчетности и статистики федеральным органам исполнительной власти.
В 2016 году полномочиями оператора ЕГР ЗАГС была наделена ФНС России. Для обеспечения нормативно-методологической поддержки данной задачи также были привлечены Минюст и Минфин.
По сути ЕГР ЗАГС — это единая облачная среда, в которой уполномоченные сотрудники органов ЗАГС, после подтверждения права доступа к системе, в режиме онлайн смогут выполнять любые действия по оказанию государственных услуг в сфере актов гражданского состояния:
- получать доступ к ранее составленным актовым записям независимо от их места нахождения на территории РФ (в ряде случаев это необходим для совершения того или иного действия органом ЗАГС),
- по мере включения ранее составленных актовых записей в Реестр появится возможность прямо в день обращения граждан предоставлять им повторный документ: свидетельство или справку, даже если сама запись хранится в другом субъекте РФ,
- осуществлять проверку достоверности (уникальности) вносимых данных,
- в единой системе присваивать уникальные номера входящим и исходящим документам для их оперативного поиска и контроля за ними,
- взаимодействовать со всеми участниками системы актов гражданского состояния — органами ЗАГС разных субъектов РФ только в электронной форме,
- представлять сведения уполномоченным органам в электронном виде в среде СМЭВ.
Благодаря автоматизации время оказания любой услуги в ЗАГСе сократится до 15 мин. Ничего не нужно будет заполнять — все заявления сформирует сотрудник ЗАГСа, а от гражданина потребуется лишь его подпись.
Кроме того, благодаря реестру появляется возможность предоставлять гражданам новые дополнительные сервисы.
Например, предоставление в личном кабинете портала госуслуг сведений из записей актов о себе и своих несовершеннолетних детях.
А с помощью мобильного приложения, отсканировав QR-код или введя номер записи, можно будет проверить подлинность свидетельства из ЗАГСа всего за несколько секунд.
: Охрана наследственного имущества продолжается до
Помимо запуска ЕГР ЗАГС, до 2021 года необходимо будет перенести данные из исторических записей ЗАГС в электронный формат — произвести ретроконверсию бумажных книг, начиная с 1926 года. Это позволит сформировать основу для создания реестра населения РФ.
Концепция такого реестра уже принята правительством. Информация из него нужна для того, чтобы учитывать рождение детей, призыв в армию, рассчитывать потребности в детских садах и школах, пенсионные средства при выходе граждан на пенсию, различные льготы и пособия.
Более полная и четкая информация позволит экономить бюджетные средства.
Фнс тихо запустила огромную проблемную систему — основу «электронного досье» на граждан
В России после двухлетней подготовки и многомиллиардных расходов на ИТ заработал реестр ЗАГСов, на основе которого в будущем будет создан федеральный электронный регистр полных сведений обо всем населении страны.
Запуск системы по неясным причинам был осуществлен с отсрочкой в девять месяцев.
Один из основных подрядчиков по проекту отказался комментировать объем и сроки выполненных им работ, а также подтвердить сам факт работоспособности системы в день старта.
Запуск реестра ЗАГС в полной тишине
В России 1 октября 2018 г. официально заработала федеральная информационная система «Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния» (ЕГР ЗАГС). Именно на ее основе в нашей стране через несколько лет планируется создать федеральный электронный регистр полных сведений обо всем населении страны — своеобразное «электронное досье».
На данный же момент запуск ЕГР ЗАГС должен был ознаменовать появление единой для сотрудников порядка 6,4 тыс.
ЗАГСов облачной среды, в которой будут выполняться все действия по регистрации актов гражданского состояния (рождение, заключение и расторжение брака, усыновление, установление отцовства, перемена имени и смерть, выдача повторных свидетельств, справок и пр.), используя при этом централизованную систему хранения данных. В ней будут содержаться все тематические акты с 1926 г.
Реестр создается с середины 2016 г. под патронатом ФНС. По первоначальным планам государства система должна была заработать с 1 января 2018 г., однако 29 декабря 2017 г.
Президент России Владимир Путин перенес ее запуск на девять месяцев, что породило на рынке слухи о ее технической неготовности.
В этой связи часть ИТ-отрасли испытывала скепсис в отношении того, что реестр заработает и после отсрочки.
На запрос CNews в пресс-службе ФНС вечером 1 октября заверили, что запуск системы произошел в полном объеме по всей территории России.
«Все контракты, заключенные в рамках создания ЕГР ЗАГС, выполнены в полном объеме», — заверили в ведомстве, хотя и уклонились при этом от ответа на вопрос, были ли в срок приняты те работы, которые выполняли главные подрядчики по проекту, или по каким-то контрактам произошли заминки.
Примечательно, что в течение всего 1 октября и как минимум до момента публикации этого материала никаких публичных сообщений на тему успешного завершения столь масштабного проекта ФНС нигде не представила. Хотя новостная лента ее сайта все это время обновлялась.
Главные подрядчики и их контракты
По данным CNews, в числе готовых софтверных продуктов в системе были задействованы решения компаний «Базальт СПО» и «Росплатформа».
При этом анализ сайта госзакупок показывает, что исполнителем работ по непосредственному созданию реестра ЗАГСов выступал Главный научный инновационный внедренческий центр (ГНИВЦ, бывший ГНИВЦ ФНС). Он победил на двух тендерах ФНС и получил контракты на 76,6 млн руб.
и 139 млн руб. Сроком исполнения второго из них (вторая очередь проекта) было, как ни странно, обозначено 1 февраля 2018 г.
Поставку ПАКов для ЗАГСов, объединенных новой информсистемой, в октябре 2017 г. должен был завершить «Элвис-плюс», получивший по итогам тендера контракт на сумму 982 млн руб.
Право создания программно-аппаратных комплексов систем обеспечения информационной безопасности для ИТ-инфраструктуры системы досталось «ИБС экспертизе» за 232,5 млн руб. Работы должны были завершиться в декабре 2017 г.
Таким образом, к моменту начала работы ЕГР ЗАГС, на нее было выделено и потрачено порядка 2,5 млрд руб.
Источник: https://vetkaprav.ru/egr-zags-edinyj-gosudarstvennyj-reestr-zapisej-aktov-grazhdanskogo-sostojanija-2019-edinyj-gosudarstvennyj-reestr-zags-kak-federalnyj-informacionnyj-resurs-o-naselenii.html
Егр загс: что это такое и для чего нужен, система работы
Скачать для просмотра и печати:
ЕГР ЗАГС
Система представляет собой программное обеспечение, задача которого — это регистрация различных видов записей актов, а также фиксация изменений уже созданных записей, в том числе действия по выдаче повторных документов.
Интерфейс ЕГР ЗАГС
- обеспечение онлайн-доступа гражданам к актовым записям по всей территории РФ;
- по мере внесения документации обеспечение лицам возможности повторного получения свидетельства или справки в день обращения;
- проверка достоверности данных;
- присвоение всем документам строгой нумерации;
- создание сервисов для граждан, позволяющих получить информации о себе и своих детях, не достигших совершеннолетия;
- взаимодействие всех органов ЗАГС, как субъектов РФ, в электронной форме;
- автоматизация предоставления всех сведений уполномоченным органам по требованию.
При создании системы рассматривается перспектива использования ее данных как источник для создания Реестра населения.
Регистрация рождения, а также заключение и расторжение брачного союза, получение других актов, отражающих гражданское состояние, возможно с 1 октября.
Архивные записи и единый государственный реестр
Все актовые записи, зарегистрированные с 1 октября, будут внесены в государственный реестр. Старые данные будут перенесены в систему постепенно. Архивированию подлежат документ, составленные не ранее 1926 года. Окончание процедуры планируется на 2021 год.
Органы госрегистрации актов гражданского состояния
Данные, которые возможно получить в системе ЕГР ЗАГС:
- усыновление или удочерение;
- смена фамилии;
- рождение;
- установление отцовства;
- смерть;
- заключение (расторжение) брачного союза.
Важно! Единый архив позволяет гражданам максимально быстро произвести поиск актов, составленных на их родственников за прошедшие годы. Система позволяет найти данные и в случае, если заявитель не знает, где и каким образом был получен документ.
Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Меньше бюрократии
Сведения из ЕГР ЗАГСа позволяют облегчить взаимодействие как между отделениями ЗАГСа по всей территории России, так и между другими органами власти.
Вся информация будет сохраняться в электронном формате, что сократит время на поиск необходимых данных. На время тестирования системы возможны задержки при получении документации, но все проблемы будут решаться технической поддержкой.
Чем полезен
Удобный многофункциональный сервис
Услуги, которые лица могут получить на сайте:
- найти ближайший орган ЗАГС;
- сформировать платежный документ за услуги, получаемые в ЗАГСе (госпошлина);
- заполнение анкеты для оценки качества полученных услуг;
- проверка наличия свидетельства (акт записи);
- запись на прием;
- оплата государственной пошлины.
При выборе сервиса гражданину следует перейти по ссылке и заполнить соответствующие поля.
Сведения для госуслуг (СМЭВ)
Разработчики на сайте могут ознакомиться с руководством пользователя вида сведений в Единой системе межведомственного электронного взаимодействия.
Раздел для разработчиков
Все манипуляции производятся с учетом нормативно-правовых актов:
- распоряжение Правительства РФ № 2934-р «Об утверждении перечня сведений, включаемых в запись акта гражданского состояния», принятое от 31.12.2016;
Источник: https://advokat-balukov.ru/egr-zags-chto-eto-takoe-i-dlya-chego-nuzhen-sistema-raboty
Единый государственный реестр ЗАГС
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС) создавался во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года № 13, полномочия по реализации которого были возложены на Федеральную налоговую службу Российской Федерации.
Базовая архитектура всех вновь создаваемых информационных систем (ИС) ФНС России подразумевала централизованную обработку данных. В качестве основного способа получения доступа к ЕГР ЗАГС проектировщиками было обосновано применение облачных технологий VDI с высокой степенью защищённости. Кроме того, концепцией системы «на местах» предполагалась максимальная унификация всех рабочих мест с минимумом настроек.
Таким образом, для решения стоящей перед Заказчиком задачи необходимо было создать универсальное, надежное и простое в обслуживании автоматизированное рабочее место (АРМ), которое обеспечило бы мобильность, эффективность и безопасность работы служб ЗАГС. При этом должна была предусматриваться возможность оперативного масштабирования и централизованного обновления ПО всего парка АРМ.
Компания ЭЛВИС-ПЛЮС разработала решение – универсальное рабочее место, которое идеально подходит для применения в таких информационных системах как ЕГР ЗАГС.
Этим решением стал аппаратно-программный комплекс «ЗАСТАВА-ТК» (АПК «ЗАСТАВА-ТК»), характеризующийся высокой степенью готовности при развёртывании и подключении, а также сочетающий в себе единый набор ПО для всего парка АРМ, встроенную безопасность, отказоустойчивость и отсутствие необходимости проведения настроек на местах.
Комплекс оснащён готовым к работе набором средств защиты информации и сервисом электронной подписи, функционирует без применения наложенных аппаратно-программных модулей доверенной загрузки и сертифицирован по классу КС3 ФСБ России.
Задачи, решаемые АПК «ЗАСТАВА-ТК»
- Оптимизация использования ИТ- и ИБ-сервисов и инфраструктуры АРМ на местах.
- Отсутствие необходимости локально управлять АРМ и поддерживать актуальный набор ПО.
- Защита каналов удаленного доступа от АРМ к ЦОД, а также централизованный контроль и регистрация событий действий пользователей.
- Отсутствие жесткой привязки пользователя к конкретному АРМ, гибкость и оптимальность решений идентификации и аутентификации.
- Универсальность АРМ, быстрая замена при выходе из строя.
Архитектура системы
На объектах ЦОД заказчика размещены криптошлюзы на базе ЗАСТАВА-Офис в кластерном исполнении в режиме распределения нагрузки. На уровне ЦОД развёрнута система централизованного администрирования на базе ЗАСТАВА-Управление, позволяющая в реальном времени управлять и обновлять более 15 000 аппаратно-программных комплексов.
На рабочих местах пользователей ЕГР ЗАГС установлены АПК «ЗАСТАВА-ТК» уровня защиты КС3 в соответствии с требованиями по ИБ для ЕГР ЗАГС как ГИС 1К.
Доступ к ресурсам ЕГР ЗАГС осуществляется путём установления защищенного тоннеля между АПК «ЗАСТАВА-ТК» и криптошлюзами в ЦОД.
ЗАСТАВА-Управление интегрирована с системой управления учетными записями для быстрого и оптимального управления пользователями и настройками безопасности системы ЗАГС.
Преимущества от внедрения
- Максимальная защита информационных ресурсов Заказчика в полном соответствии с действующим законодательством в условиях существующих киберугроз.
- Сертифицированная ФСТЭК России ОС Alt Linux СПТ 7.0, обеспечивающая уровень защиты в соответствии с СВТ 4 класса.
- Двухфакторная аутентификация в ОС.
Источник: https://zastava.ru/projects/federal/egr-zags/
Современный ЗАГС: как будет работать единый государственный реестр
Новая информационная система «Единый государственный реестр ЗАГС» заработает с 1 октября. С ее помощью будут регистрировать рождение, заключение и расторжение брака, смерть и другие акты гражданского состояния, рассказала Ирина Муравьева, и. о. начальника Управления ЗАГС Москвы.
«По сути, с октября этого года начнет работать единый архив органов ЗАГС России. Это значит, что у наших заявителей появится возможность получать повторные свидетельства или справки о регистрации актов гражданского состояния в любом органе ЗАГС России по месту жительства или пребывания. Необходимость обращаться непосредственно в тот ЗАГС, где акт был зарегистрирован и где хранится составленная актовая запись, отпадет. Сейчас такой возможности нет. Если, допустим, рождение ребенка зарегистрировано в Хабаровске, а родители живут в Москве, дубликат свидетельства о рождении нужно запрашивать из органов ЗАГС Хабаровска. А это требует много времени», — подчеркнула она.
Чтобы получить архивную справку в любом органе ЗАГС в день обращения, нужно внести запрашиваемую актовую запись в единый государственный реестр.
Архивные записи и единый государственный реестр
Все новые актовые записи, созданные с 1 октября, будут вносить в единый государственный реестр, а старые переведут туда постепенно. Это касается документов, составленных не раньше 1926 года. Закончить эту работу планируют к 2021 году.
«В перспективе система “Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния” значительно облегчит гражданам поиск актовых записей, составленных в отношении их родственников в ранние годы.
К нам часто обращаются заявители, которые точно не знают, где и когда был зарегистрирован брак или рождение их бабушек, прабабушек, дедушек, прадедушек. Приходится тратить много времени на поиски, иногда даже несколько месяцев.
Единый архив такую проблему исключит полностью», — отметила Ирина Муравьева.
Онлайн-доступ по всей России
Новая федеральная база будет доступна онлайн. Заявителю больше не нужно будет предъявлять документы органов ЗАГС, которые были необходимы для оказания государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния. Например, родителям не нужно предъявлять свидетельство о браке, чтобы зарегистрировать рождение ребенка. Теперь вся информация будет храниться в едином государственном реестре.
Меньше бюрократии
Единый государственный реестр облегчит межведомственное взаимодействие между органами ЗАГС России и другими органами власти. Сведения будут запрашиваться и получаться адресатами в электронном виде, что значительно сократит время на оказание государственных услуг.
Подобная единая федеральная база в системе ЗАГС вводится впервые. Ирина Муравьева отметила, что на первом этапе работы возможны небольшие технические затруднения.
«Мы заранее приносим каждому заявителю свои извинения, если время для получения государственных услуг по регистрации рождения, смерти, установления отцовства и других актов гражданского состояния увеличится. Надеемся на понимание наших заявителей. Возникающие проблемы будут решаться», — сказала она.
Источник: https://www.mos.ru/news/item/45560073/