Что такое банковская гарантия по 44 фз

Банковская гарантия по 44-ФЗ — что это такое и для чего она нужна?

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! Сегодня мы с вами поговорим о банковских гарантиях по 44-ФЗ, а именно что это такое и для чего они нужны.

Информации по данной теме в интернете более чем достаточно, однако она очень плохо структурирована и разбросана частями по разным ресурсам.  По этой причине у многих имеется весьма поверхностное представление по данному вопросу.

Я же своей серией статей хочу исправить эту ситуацию и максимально подробно и последовательно раскрыть эту тему. И так, давайте приступим

1. Что такое банковская гарантия простым языком?
2.  банковской гарантии
3. Срок действия банковской гарантии по 44-ФЗ
4. Безотзывная банковская гарантия
5. Основания для отказа в принятии банковской гарантии
6. Реестр банковских гарантий
7. Образец банковской гарантии по 44-ФЗ

1. Что такое банковская гарантия простым языком?

Понятие гарантии определено в части первой статьи 368 Гражданского кодекса РФ.

Банковская гарантия (БГ) — это письменное обязательство банка (гаранта) уплатить кредитору принципала (бенефициару) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства денежную сумму по представлении бенефициаром письменного требования об ее уплате.

Т.е., если участник закупки (поставщик) не выполнит своих обязательств перед заказчиком, за него возместит денежные средства банк, а дальше поставщик будет должен уже банку.

Т.е. ключевыми звеньями БГ являются: гарант (банк), принципал (участник закупки, поставщик) и бенефициар (заказчик). Бывает в этой цепи ещё и 4-е звено — брокер (посредник между гарантом и принципалом).

Принципалом по банковской гарантии является участник закупки (поставщик), который обязан предоставить БГ в качестве обеспечения исполнения своих обязательств.

Бенефициаром по банковской гарантии является государственный (муниципальный) заказчик, иными словами его можно назвать выгодоприобретателем. Именно он, в случае нарушения принципалом обязательств, будет иметь право обратиться к гаранту (банку) за получением суммы БГ в качестве компенсации убытков, вызванных нарушением условия обязательств.

Государственные и муниципальные заказчики в качестве обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов в рамках 44-ФЗ принимают БГ, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия БГ в целях налогообложения.

Актуальный перечень банков можно найти на сайте Минфина России по адресу: http://www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/. По состоянию на 31.05.2017 года в этом списке находятся 279 банков.

Примечание: В рамках 44-ФЗ участнику закупки предоставлена возможность обеспечить заявку на участие в торгах не только в виде денежных средств, но и в виде БГ. Однако стоит отметить, что согласно части 1 статьи 44 44-ФЗ такая возможность есть исключительно при проведении конкурсов и закрытых аукционов. Согласно части 2 статьи 44 участие в электронных аукционах по-прежнему обеспечивается только путем внесения денежных средств.

2. банковской гарантии

Согласно части 2 статьи 45 Федерального закона № 44-ФЗ БГ должна быть безотзывной и должна содержать:

1. сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 44-ФЗ случаях (Примечание: это уклонение или отказ участника закупки заключить контракт, а также непредоставление или предоставление с нарушением обеспечения исполнения контракта), или сумму БГ, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 44-ФЗ;
2. обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается БГ;
3. обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
4. условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по БГ является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;
5. срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 44-ФЗ (Примечание: Согласно части 3 статьи 44 44-ФЗ срок действия БГ, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок. Согласно части 3 статьи 96 44-ФЗ срок действия БГ, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц).
6. отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления БГ по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления БГ в качестве обеспечения исполнения контракта;
7. установленный Правительством РФ перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по БГ. (См. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 г. №1005 “О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”).

В том случае, если это предусмотрено извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в БГ включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем 5-ть рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по БГ, направленное до окончания срока действия БГ.

Важный момент! Согласно части 4 статьи 45 44-ФЗ запрещается включение в условия БГ требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых БГ.

3. Срок действия банковской гарантии по 44-ФЗ

Еще раз повторюсь, что БГ в рамках 44-ФЗ может быть предоставлена участником закупки в качестве обеспечения заявки и в качестве обеспечения исполнения контракта. В связи с этим и сроки действия таких гарантий должны быть разными.

Согласно части 3 статьи 44 44-ФЗ срок действия БГ, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два месяца с даты окончания срока подачи заявок.

Согласно части 3 статьи 96 44-ФЗ срок действия БГ, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

4. Безотзывная банковская гарантия

Безотзывная банковская гарантия – это самый надежный способ обеспечения обязательств. Поскольку такая гарантия подразумевает под собой то, что банк выдавший её, не имеет права на ее отзыв при любом стечении обстоятельств. Т.е. гарант обязан выполнить все взятые на себя обязательства в полном объеме.

Согласно статьи 378 ГК РФ обязательство гаранта перед бенефициаром прекращается:

1. уплатой бенефициару суммы, на которую выдана гарантия;
2. окончанием определенного в независимой гарантии срока, на который она выдана;
3. вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии;
4. по соглашению гаранта с бенефициаром о прекращении этого обязательства.

5. Основания для отказа в принятии банковской гарантии

Основанием для отказа в принятии БГ заказчиком является:

1. отсутствие информации о БГ в реестре банковских гарантий;
2. несоответствие БГ условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 44-ФЗ;
3. несоответствие БГ требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке, проекте контракта, который заключается с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Важный момент! В случае отказа в принятии БГ заказчик в срок, не превышающий 3-х рабочих дней со дня её поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

6. Реестр банковских гарантий

БГ, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть включена в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (ЕИС).

Исключение составляют БГ, предоставляемые в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов, если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну. Сведения о таких гарантиях включаются в закрытый реестр банковских гарантий, который не размещается в ЕИС.

При выдаче БГ банк предоставляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

Банк, выдавший БГ, не позднее одного рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения изменений в условия БГ включает необходимые информацию и документы в реестр банковских гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с порядком формирования и ведения закрытого реестра БГ информацию для включения в закрытый реестр БГ.

Ведение реестра и размещение его в единой информационной системе в сфере закупок осуществляет Федеральное казначейство.

В реестр БГ и закрытый реестр БГ включаются следующие информация и документы:

1. наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом, ИНН или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог ИНН;
2. наименование, место нахождения поставщика (подрядчика, исполнителя), являющегося принципалом, ИНН или в соответствии с законодательством иностранного государства аналог ИНН;
3. денежная сумма, указанная в БГ и подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки в установленных случаях требований 44-ФЗ;
4. срок действия БГ;
5. копия БГ, за исключением БГ, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр БГ;
6. иные информация и документы, перечень которых установлен Правительством РФ.

7. Образец банковской гарантии по 44-ФЗ

Единой формы БГ, которая обязательна к использованию в настоящее время нет, есть только требования закона к её обязательному содержанию (44-ФЗ, ГК РФ).

Для того чтобы посмотреть как выглядит банковская гарантия по 44-ФЗ и скачать образец на свой компьютер, достаточно зайти в реестр БГ на сайте www.zakupki.gov.ru.

Для этого вам необходимо зайти на главную страницу сайта www.zakupki.gov.ru.

Примечание: Все картинки в статье кликабельны. Для увеличения изображения достаточно щелкнуть левой кнопкой мыши по картинке и она откроется в полном размере.

Затем в левом вертикальном меню выбрать раздел «Осуществление закупок» и в выпадающем меню выбрать пункт “Реестр банковских гарантий”.

После нажатия по данному пункту перед вами откроется центральное окно реестра со сведениями о размещенных в нем банковских гарантиях. Для того чтобы посмотреть документы, прикрепленные на сайте, необходимо нажать на ссылку “Документы”, расположенную ниже основных сведений о гарантии.

Перед вами появится окно с информацией о БГ. Справа вам необходимо будет нажать по ссылке “Показать детальную информацию”

Ниже появится строка с прикрепленным на сайте “сканом” БГ. Для того чтобы его скачать, достаточно нажать по пиктограмме с изображением стрелки, расположенной справа.

Вот и все действия, которые вам необходимо выполнить. Как видите все достаточно просто.

Статья получилась достаточно большой, поэтому на этом я, пожалуй, сегодня остановлюсь. Информацию о том, как получить банковскую гарантию читайте в следующей статье.

И в завершении предлагаю вам посмотреть небольшой видеоролик от компании ООО «Бикотендер», который называется “Банковская гарантия: все, что нужно знать участникам торгов”.

На этом сегодня все! До встречи в следующей статье.

Источник: https://zakupkihelp.ru/uchastniku-zakupok/bankovskaya-garantiya-po-44-fz.html

Тендерная банковская гарантия по 44 ФЗ

По закону 44 ФЗ участники госзакупок предоставляют государству банковскую гарантию, БГ. Этот документ минимизирует риски госзаказчика и страхует, если исполнитель не выполнить условия контракта полностью или частично.

Разобрались, что такое банковская гарантия и как ее оформить.

Зачем нужны банковские гарантии в тендерах

Когда государство объявляет тендер на закупку товаров или услуги, поставщик должен доказать свою благонадежность. Для этого он предоставляет БГ — страховку на случай, если не сможет выполнить условия контракта.

Банковская гарантия — документ, в котором банк обещает выплатить компенсацию заказчику, если исполнитель сорвет сделку, затянет сроки исполнения договора или выполнит условия не полностью. Заказчик услуг называется бенефициаром, поставщик — принципалом, а банк — гарантом. Поставщик согласует условия гарантии не только с банком, но и с заказчиком.

Документ заменяет принципалу гарантийный залог. Вместо того, чтобы брать из оборота своей фирмы залоговую сумму и хранить ее на счету бенефициара до конца срока контракта, принципал платит комиссию банку, чтобы тот выступил гарантом его надежности.

Типы банковских гарантий по 44 ФЗ

В тендерах участвуют два основных типа банковских гарантий:

• на заявку;
• на исполнение контракта.

Гарантия на заявку нужна на начальном этапе отбора исполнителей и подтверждает, что участник тендера останется после заключения договора. Срок действия этого документа превышает дедлайн подачи заявок на тендер минимум на два месяца.

БГ на обеспечение контракта действует весь договора и еще минимум месяц по окончанию и подтверждает, что принципал выполнит условия договора, если победит в конкурсе.

Банковские гарантии в сфере госзакупок — безотзывные. Это значит, что банк не имеет права отказаться от выплаты, если заказчик потребует возместить сумму по договору.

Как оформить гарантию

Документ оформляет исполнитель. Чтобы сделать это по закону, нужно:

• выбрать банк, который выступит гарантом;
• собрать пакет документов;
• согласовать текст с заказчиком;
• заключить договор с гарантом, получить оригинал и выписку из Реестра гарантий.

Какой банк имеет право стать гарантом по 44 ФЗ

Банк может выступить гарантом в госзакупках, если входит в специальный реестр Минфина. К ним особые требования по уставному капиталу и кредитному рейтингу. Требования прописаны на сайте министерства. Если компания заключает договор с банком не из реестра, документ считается недействительным.

Часто кредитные организации дают БГ фирмам, у которых открыт расчетный счет в этом банке. Прежде чем подать заявку, нужно уточнить этот момент у менеджера кредитного учреждения.

Какие документы нужны, чтобы оформить гарантию

Чтобы оформить БГ, исполнитель приносит:

• заявление;
• анкету с данными об организации;
• копию устава;
• копии бумаг, которые подтверждают полномочия директора и доверенных лиц;
• финансовый отчет;
• описание контракта с заказчиком.

Это основные документы, но банк может запросить и дополнительные. Какие точно — расскажет менеджер.

Подобрать банк

Что должно быть написано в банковской гарантии

Текст гарантии описывает отношения между бенефициаром, принципалом и гарантом. Главное — договориться о размере, сроке и условиях, при которых банк обязан ее выплатить.

Согласно закону, в содержании документа указывают:

• обязательства исполнителя госзаказа по контракту с заказчиком;
• сумму, которую получит бенефициар, если исполнитель сорвет сделку или не полностью выполнит условия договора;
• условия выплаты денег заказчику;
• обязанность банка выплатить бенефициару неустойку 0,1% от суммы БГ за каждый день просрочки выплаты;
• срок работы документа и дата его вступления в силу.

Бумажная или электронная гарантия

Например, заказчики больше доверяют документам на бумаге, потому что так меньше шансов нарваться на мошенничество. Но чтобы получить договор на бумаге, нужно везти документы в банк лично.

При оформлении электронной БГ бумаги можно отправить по почте, а срок оформления документов будет короче. Но, чтобы подписать договор, понадобится электронная подпись.

У кого больше шансов получить гарантию от банка по 44 фз

Когда банк выдает гарантию компании, он рискует. Если исполнитель ненадежный, кредитная организация сама выплачивает страховую сумму. Поэтому банки тщательно проверяют компании, прежде чем выдать документ, и предъявляют к претендентам финансовые и репутационные требования.

Согласно 44 ФЗ, общие требования к поставщикам госуслуг такие:

• компания — не банкрот и не находится в стадии ликвидации;
• у директора и главбуха нет судимостей в экономической сфере;
• у фирмы нет долгов перед налоговой;
• фирма не аффилирована с госзаказчиком и не является оффшорной компанией.

Еще банку важно:

• сколько времени игрок работает на рынке;
• какие обороты по расчетному счету за последние полгода;
• были ли выигранные тендеры;
• есть ли опыт работы по услугам, которые компания предлагает по тендеру;
• чтобы у фирмы были необходимые ресурсы для выполнения обязательств по контракту.

Банк вправе отказать тем, кто работает меньше года или шести месяцев, фирме с долгами или недостатком ресурсов или попросить за БГ повышенную комиссию. В некоторых случаях банк соглашается дать гарантию, но взамен просит в залог недвижимость, ценные бумаги или поручительство собственника.

Сколько по времени оформляется гарантия в госзакупках

Средний срок оформления бумаг — от трех до семи дней, если организация обращается в банк впервые, и два-три дня, если уже пользовалась этой услугой. Срок может увеличиться, если сумма больше 10 млн рублей. Тогда проверка компании дольше и может понадобится поручительство или залог.

Когда поставщик услуг выигрывает тендер, у него есть пять рабочих дней, чтобы предоставить заказчику БГ. Поэтому стоит заранее учитывать, что в случае победы такой документ будет необходим. Некоторые кредитные учреждения предлагают оформить предварительную заявку на сайте, заранее загрузив документы в электронном виде.

Оформить документ получится быстрее, если у исполнителя есть подпись для электронных документов. Тогда можно отправить в электронном виде и вся процедура занимает меньше времени. Особенно позаботиться об оформлении документов стоит тем, кто раньше не выигрывал госторгов. Как правило, банки лояльнее к фирмам с опытом победы в тендерах и дольше изучают заявки, присланные новичками.

После оформления банк в течение одного рабочего дня вносит данные в Реестр БГ. В финале сделки принципал получает на руки оригинал гарантии и выписку из реестра.

Источник: https://tvoedelo.online/bankovskaya-garantiya/bankovskaya-garantiya-44-fz

Банковская гарантия по 44-ФЗ: полная информация для участников закупок

Финансы

Банковская гарантия – один из двух способов внесения обеспечения при участии в торгах в электронной форме. Договор банковской гарантии заключается между Поставщиком (в качестве принципала), Банком (гарантом) и Заказчиком (в роли бенефициара).

Суть процедуры заключается в обязательстве со стороны банка выплатить Заказчику определенный объем средств в случае невыполнения Поставщиком своих обязательств.

Наиболее распространенные виды гарантии в электронных торгах – тендерная гарантия на участие в конкурсе, гарантия на исполнение контракта и авансовая гарантия.

Банковская гарантия в торгах государственных заказчиков жестко ограничена рамками Федерального закона от 05.04.

2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и рядом других нормативно-правовых актов.

Основные ограничения касаются безотзывности гарантии, четкого обозначения в законе допустимых и недопустимых требований к форме гарантии, наличие перечня банков, имеющих право выдавать гарантии по 44-ФЗ и реестра самих гарантий для обеспечения большей прозрачности процедуры.

Банки

Банки, которые имеют право выдавать банковские гарантии по 44-ФЗ отличаются следующими характеристиками (в соответствии с ч. 3 ст. 74.1 НК РФ):

• наличие лицензии на осуществление банковских операций, выданной ЦБ РФ, и осуществление банковской деятельности в течение не менее пяти лет;
• наличие собственных средств (капитала) банка в размере не менее 1 миллиарда рублей;
• соблюдение обязательных нормативов, предусмотренных Федеральным законом от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», на все отчетные даты в течение последних шести месяцев;
• отсутствие требования Центрального банка Российской Федерации об осуществлении мер по финансовому оздоровлению банка на основании параграфа 4.1 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Настоящий подпункт не применяется к банкам, в отношении которых реализуются меры по предупреждению банкротства, осуществляемые с участием государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов».

Банковская гарантия должна быть предоставлена банком, включенным в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения. Перечень ведется Министерством финансов РФ на основании сведений, полученных от Центрального банка РФ, и подлежит размещению на официальном сайте Министерства финансов РФ.

Важно!Гарантия, выданная банком, не включенным в перечень Минфина, не считается легитимной и не будет принята Заказчиком. Также проблемы могут возникнуть в случае, если банк, предоставляющий гарантию будет исключен из перечня Минфина в течение срока действия гарантии.

Реестр банковских гарантий

Согласно ч.ч. 8, 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, должны быть включены в один из видов реестров: 

• в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (ЕИС); 
• если заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну – в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается. 

Банк, выдавший участнику закупки гарантию, обязан внести в реестр все сведения о ней в течение следующего рабочего дня после ее выдачи. Если выдача гарантии состоялась, но данные не были занесены в реестр, то заказчик обязан отказаться от ее принятия (п. 1 ч. 6 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Основные характеристики банковской гарантии по 44-ФЗ

Банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен в 44-ФЗ, на условиях, предусмотренных ГК РФ и 45 статьей 44-ФЗ. Оформление осуществляется легитимным представителем банка-гаранта.

Учитываются следующие требования:

• обязательное закрепление в банковской гарантии права Заказчика требовать выплату обеспечения исполнения контракта по банковской гарантии в случае неисполнения Поставщиком своих обязательств. Сумма выплаты должна составлять размер цены контракта за минусом объема исполненных по факту Поставщиком обязательств (но не превышающим размер обеспечения исполнения контракта); 
• право Заказчика требовать выплату суммы по банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, в размере обеспечения заявки, установленном в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случаях, установленных частью 13 статьи 44 44-ФЗ);
• право заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с предварительным извещением об этом гаранта;
• условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант;
• перечень документов, которые Заказчик передает банку вместе с требованием о выплате по гарантии (в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1005 от 8 ноября 2013 г.).

Недопустимо включать в банковскую гарантию:

• положения о праве гаранта (банка) отказывать в удовлетворении требования Заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту Заказчиком уведомления о нарушении Поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством Российской Федерации);
• требования о предоставлении Заказчиком банку отчета об исполнении контракта;
• требования о предоставлении Заказчиком при направлении требования о выплате любых документов, не включенных в перечень документов, утвержденных ПП №1005;
• включение в условия банковской гарантии требования о представлении Заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

Справкаесли гарантия предоставляется в бумажном виде – все листы должны быть прошиты, пронумерованы, подписаны и скреплены печатью банка-гаранта. При этом Заказчик не имеет права включать требования об обязательном предоставлении гарантии в бумажном виде – электронный документооборот с использованием квалифицированной ЭП обладает равным юридическим статусом.

В банковской гарантии, согласно ст. 368 ГК РФ (п. 4) обязательно указываются:

• дата выдачи обязательства;
• принципал – должник по обязательствам (Поставщик);
• бенефициар – выгодоприобретатель (Заказчик);
• гарант – в рамках требований 44-ФЗ — это всегда банк, гарантии на госконтракты не могут предоставляться иными финансовыми организациями;
• основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
• обстоятельства, наступление которых становятся основанием для выплаты суммы по гарантии (уклонение от заключения контракта, невыполнение обязательств по исполнению контракта).

Ч. 2 ст. 45 44-ФЗ также включает требования о том, что банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

• сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в установленных частью 15 статьи 44 44-ФЗ, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом Заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 44-ФЗ;
• обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;
• обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;
• условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику;
• срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 44-ФЗ;
• отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта.

Определение размера обеспечения госконтракта (регулируется ст. 96 №44-ФЗ, п.6-7):

• размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от 5 до 15% начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки; 
• в случае, если НМЦ превышает пятьдесят миллионов рублей, Заказчик обязан установить требование обеспечения исполнения контракта в размере от 10 до 30% НМЦ контракта, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса); 
• в случае, если аванс превышает 30% НМЦ, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса; 
• в случае, если предложенная в заявке участника закупки цена снижена на 25% и более процентов по отношению к НМЦ контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
• если при проведении конкурса или аукциона НМЦ контракта составляет 15 млн. рублей и менее, а участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена на 25 и более процентов ниже НМЦ контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере на 1,5 раза больше установленного обеспечения или дает информацию, подтверждающую добросовестность такого участника на дату подачи заявки и обеспечение в стандартном объеме одновременно.

Рассмотрение банковской гарантии

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

1. Отсутствие информации о банковской гарантии в реестрах банковских гарантий.
2. Несоответствие банковской гарантии условиям 45 статьи 44-ФЗ (ч. 2,3).
3. Несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся: 
• в извещении об осуществлении закупки; 
• приглашении принять участие в определении Поставщика; 
• документации о закупке; 
• проекте контракта, который заключается с единственным Поставщиком.

В случае отказа в принятии банковской гарантии в течение трех рабочих дней Заказчик должен в письменной форме или в форме электронного документа проинформировать об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Банковская гарантия по 44-ФЗ от Финансового супермаркета ЭТП ГПБ

Финансовый Супермаркет ЭТП ГПБ предоставляет широкие возможности для получения банковской гарантии, соответствующей строгим требованиям закона о «О контрактной системе»:

• сотрудничество с банками из перечня Минфина и подбор наиболее выгодных условий предоставления гарантии;
• возможность получить гарантию для молодых (до 6 мес. с открытия) компаний;
• варианты с обеспечением и без;
• индивидуальный подход – с учетом, срока контракта, суммы обязательств, требований заказчика и множества других условий;
• подбор вариантов и решение в течение дня.

Источник: https://etpfs.ru/articles/bankovskaya_garantiya_po_sorok_chetyre_fz/

Банковская гарантия по 44-ФЗ

1. Что такое банковская гарантия по 44-ФЗ?
2. Обеспечение заявки по 44-ФЗ 
3. Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ
4. Как получить банковскую гарантию для торгов по 44-ФЗ? 

Банковская гарантия для торгов по 44-ФЗ  — способ обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, при котором банк (гарант) выдает  по просьбе должника (поставщика) письменное обязательство уплатить заказчику определенную денежную сумму при предоставлении им требования об её уплате.  

Обеспечение заявки  по 44-ФЗ

С 1 октября 2018 года вступают в силу изменения в 44-ФЗ, внесенные 504-ФЗ, согласно которым можно вносить обеспечение заявки не только денежными средствами, но и использовать банковские гарантии (п.2., ст.44 44-ФЗ). 

От необходимости предоставлять обеспечение заявки освобождены казенные учреждения (п.6., ст.44 44-ФЗ). 
Законодательством установлен предельный размер обеспечения заявки, который зависит от начальной максимальной цены контракта (НМЦК).  

• Размер  обеспечения заявки от 0,5 до 1%, если НМЦК от 5 до 20 миллионов рублей.
• От 0,5 до 5%, если НМЦК  более  20 миллионов рублей.
• Не более 2%, если НМЦК больше 20 миллионов, а участники закупки попадают под действие ст. 28-29  44-ФЗ (учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы, а также организации инвалидов). 

Если обеспечение заявки вносится денежными средствами, то они размещаются на спецсчете в банке, одобренном Правительством РФ. 
Это правило действует для участников: 

• открытых конкурсов в электронной форме
• конкурсов с ограниченным участием в электронной форме 
• двухэтапных конкурсов в электронной форме 

Обеспечение исполнения контракта  по 44-ФЗ 

При цене договора до 50 млн рублей размер обеспечения исполнения контракта составляет от 5% до 30% от НМЦК, указанной в извещении об осуществлении закупки (п.6., ст. 96 44-ФЗ).        
Более 50 млн рублей от 10% до 30% от НМЦК. 

Кто освобождается от предоставления обеспечения исполнения контракта? 

• Казенные учреждения;  
• Предприятия, задействованные в ВПК;

Обеспечение отменяется: 

1. при закупке у единственного поставщика (ст.93 44-ФЗ)
2. при закупке услуг по предоставлению кредитного лимита
3. при заключении контракта на предоставление банковской гарантии

Как получить банковскую гарантию для торгов по 44-ФЗ? 

Обратившись в АО «ЕЭТП» вы можете получить банковскую гарантию онлайн, не покидая пределы своего офиса. От вас потребуется заполнить заявку. 

Банковская гарантия –  доступный способ обеспечения процедур

Банковская гарантия, по сравнению с другими способами обеспечения обязательств, является выгодным инструментом. 
Например, вы можете воспользоваться следующими средствами: 

1. Внести обеспечение личными средствами. Но этот способ не подходит, если требуется крупная сумма, так как использовать собственные ресурсы невыгодно. 
2. Кредит. Часто проценты по кредиту выше, чем  комиссия за использование банковской гарантии. Также процедура одобрения заявки может продлиться от нескольких недель до месяцев. Поэтому банковская гарантия – более простой и доступный способ обеспечения заявок и обеспечения исполнения контрактов.  

Преимущества получения банковской гарантии  в АО «ЕЭТП»:

1. Низкая комиссия – от 2%;
2. Вашу заявку рассмотрят сразу несколько банков – надежных  партнеров «ЕЭТП»;
3. Предварительное решение об одобрении заявки вы узнаете уже через 1 час;   
4. Наши специалисты помогут оформить все нужные документы;   
5. Вы сохраняете  деньги в обороте компании, вкладывая их в развитие бизнеса;  

Источник: https://www.Roseltorg.ru/bg/44fz

Банковская гарантия по 44-ФЗ: что это такое, требования

Одним из способов внесения обеспечения исполнения контракта или заявки становится банковская гарантия (БГ). С ее помощью поставщик получает возможность не вкладывать собственные деньги и при этом гарантировать заказчику выполнение своих обязательств. Чтобы гарантия имела юридическую силу, она должна быть правильно оформлена. Поэтому необходимо помнить некоторые особенности такого документа.

Что представляет собой банковская гарантия

Определение банковской гарантии дано в статье 368 Гражданского кодекса РФ. Этим термином принято обозначать документ, согласно которому банк обязуется выплатить бенефициару сумму, предусмотренную договоренностью.

Выплата по банковской гарантии производится в том случае, если поставщик не выполнил взятых на себя обязательств в рамках государственного контракта. Бенефициаром же выступает заказчик. Деньги выплачиваются после предоставления бенефициаром письменного требования. Когда банк выплачивается средства в объеме гарантии, поставщик обязан будет возместить ему понесенные расходы.

Выделяют следующие разновидности банковских гарантий:

• Обеспечение заявки. Если торги проводятся не в электронной форме, то заказчик может предусмотреть в документации возможность предоставления обеспечения заявки в виде банковской гарантии. Такое право регламентировано пунктом 1 статьи 44 44-ФЗ.
• Обеспечение контракта. Ее целью становится защита заказчика от невыполнения поставщиком своих обязательств. Обязанность предоставлять подобное обеспечение прописана в части 1 статьи 96 44-ФЗ.

Перед тем как принять банковскую гарантию, заказчик обязан проверить ее подлинность, правильность заполнения, а также то, входит ли выдавший ее банк в список Минфина. В противном случае заказчик должен затребовать предоставление другого обеспечения.

Какие финансовые учреждения выдают гарантии

Государственные заказчики имеют право рассматривать в качестве обеспечения исключительно гарантии, которые выпущены банками, соответствующими требованиям Налогового кодекса РФ. Министерство финансов вносит такие организации в соответствующий реестр. 

Для того чтобы банк мог выдавать гарантии, он должен отвечать следующим требованиям:

• Опыт работы должен быть более пяти лет.
• Банк обязан иметь лицензию Центрального банка РФ.
• Капитал банка должен составлять более миллиарда долларов. 
• Банк обязан выполнять все нормативы в соответствии с 86-ФЗ.
• Финансовая организация не должна находиться под действием программы финансового оздоровления. 

Полный реестр таких банков можно найти на официальном интернет-ресурсе Министерства финансов. Он периодически обновляется. По состоянию на 01 марта 2017 года в него входит 281 финансовое учреждение.

Как получить БГ, перечень документов

Оформить банковскую гарантию могут поставщики, которые имеют хорошую кредитную историю и финансовую стабильность. Каждый банк предъявляет свои требования к кредиторам. Как правило, поставщику необходимо собрать пакет документов, в который входят:

1. Заявление о предоставлении гарантии. Оно оформляется по форме, установленной конкретным финансовым учреждением.
2. Анкета компании.
3. Копии всех учредительных документов.
4. Копии документов, которые подтверждают полномочия руководителя компании на заключение сделок.
5. Бухгалтерская отчетность организации на последний отчетный период с полной расшифровкой.
6. Проект контракта, который планируется заключить.

После оформления всех документов клиент получает от банка оригинал банковской гарантии, экземпляр договора и выписку из реестра банковских гарантий. Данные о выданной гарантии банк обязан прописать в реестре, размещенном в ЕИС.

Для того, чтобы ускорить и упростить процедуру, существует возможность обратиться к специализированной организации. В этом случае поставщику не потребуется искать и обзванивать десятки банков, предоставляющих данную услугу — брокер возьмёт на себя всё взаимодействе по данному вопросу, при этом стоимость гарантии остаётся прежней. Существенным плюсом также будет возможность предоставления документов посредством электронного документооборота.

Какие данные должны присутствовать

Согласно пункту 2 статьи 45 44-ФЗ в банковскую гарантию обязательно включаются следующие сведения:

1. Сумма, подлежащая к выплате заказчику в случае недобросовестного исполнения поставщиком своих обязательств.  
2. Перечень обязательств поставщика, неисполнение которых является основанием для выплаты денежных средств заказчику.
3. Обязанность банка по выплате неустойки в размере 0,1 % от общей суммы за каждый день просрочки выплаты.
4. Условие, что фактом выполнения банком своих обязательств признается факт поступления денег на счет поставщика.
5. Продолжительность действия банковской гарантии.
6. Отлагательное условие, предусматривающее заключение контракта о выдаче банковской гарантии по обязательствам поставщика, которые формируются в рамках заключаемого государственного контракта.
7. Список документов, которые должны быть предоставлены банку заказчиком в случае требования о выплате денежных средств.  

Банковская гарантия должна быть безотзывной. Это означает, что банк не будет иметь возможности ее отозвать при любых обстоятельствах. 

Срок действия гарантии

Датой начала действия считается момент выпуска БГ. В этот же день она должна быть занесена в реестр, что автоматически означает вступление в законную силу. 

Недобросовестные банки могут прописывать в документе обстоятельства, при которых начинает действовать банковская гарантия. Например, это может быть письменное обращение клиента.

Если такого письма в банк не поступило, то гарантия считается недействительной и заказчик при необходимости не сможет получить по ней причитающиеся средства, что негативно скажется на репутации поставщика.

В связи с этим перед оформлением данного поручительства необходимо внимательно ознакомиться со всеми условиями.

Срок окончание действия гарантии оговаривается в статье 96 44-ФЗ. Он должен превышать период поставки товаров или оказания услуг минимум на один календарный месяц. 

В некоторых ситуациях срок действия банковской гарантии можно изменить:

• Изменился срок исполнения обязательств в рамках государственного контракта. В этом случае поставщик должен обратиться в банк с просьбой оформить гарантию на недостающее количество дней.
• Поставщик исполнил все свои обязательства раньше установленного срока. В этом случае поставщик может вернуть гарантию в банк. Финансовое учреждение возвратит клиенту часть комиссии, если это предусмотрено договором.   
• Контракт поставщика и заказчика заключен на несколько лет. При этом банк может оформить гарантию только на год, но предусмотреть ее ежегодное продление.

Все возможные ситуации поставщик должен предусмотреть заранее. Поэтому проще всего выбрать подходящий для себя банк, внимательно изучить все его условия и всегда пользоваться его услугами.

Когда заказчик может не принять гарантию

Ситуации, при которых заказчик вправе отказать в приеме банковской гарантии в качестве обеспечения заявки или контракта прописаны в части 6 статьи 45 44-ФЗ. К ним относят:

• Отсутствие рассматриваемой банковской гарантии в реестре, опубликованном в ЕИС.
• Гарантия не соответствует условиям, предусмотренным 45 статьей 44-ФЗ.
• Гарантия не удовлетворяет требованиям, прописанным в закупочной документации или проекте контракта. 

О своем решении отказать в приеме банковской гарантии заказчик обязан оповестить потенциального поставщика в письменной форме. Сделать это необходимо в срок не более трех дней со дня поступления гарантии на рассмотрение. При этом обязательно должны быть указаны причины отказа. 

Как проверить банковскую гарантию

Проверить на подлинность гарантию заказчики могут несколькими способами:

1. Проанализировать информацию, размещенную в реестре банковских гарантий, расположенном в ЕИС.
2. Послать официальный запрос в Центробанк РФ с просьбой подтвердить подлинность документа. Но ответа, как правило, приходится ждать очень долго, поэтому этот способ используется крайне редко. 
3. Послать запрос в головной офис банка, выпустившего гарантию. Ответ чаще всего приходит в течение пары дней.
4. Информацию о банковской гарантии можно найти и на официальном сайте выпустившего ее банка. Но такую услугу предоставляют не все финансовые учреждения.

Самый простой способ удостоверится в подлинности документа, найти информацию о нем в реестре банковских гарантий. Исключение составляют лишь те документы, которые выпускаются в качестве обеспечения контрактов, содержащих в себе гостайну. 

В реестре гарантий должна содержаться присутствовать информация:

1. Наименования и полные реквизиты банка, выпустившего гарантию.
2. Наименование и все реквизиты поставщика.
3. Сумма, которая подлежит уплате в рамках банковской гарантии.
4. Продолжительность действия гарантии.
5. Копия самого документа

Всю необходимую информацию банк обязан внести в реестр в течение банковского дня следующего за моментом выдачи гарантии. Поставщику рекомендуется ознакомиться с внесенной в реестр информацией до того, как отправлять документ заказчику.

Банковская гарантия становится удобным способом внесения обеспечения заявки или исполнения договора в случае достаточно большой цены лота. При ее оформлении необходимо внимательно следить за правильностью всех вносимых сведений.

Источник: https://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/121-bankovskaya-garantiya-po-44-fz

Банковская гарантия 44-ФЗ

Банковская гарантия по 44-ФЗ – это документ, который подтверждает обязательство банка (гаранта) выплатить бенефициару (организатору торгов) финансовую компенсацию в случае, если принципал (участник торгов) откажется от подписания контракта после победы в торгах или исполнит свои обязанности по контакту не в полной мере либо не должным образом.

Получить банковскую гарантию по 44-ФЗ должны все поставщики, участвующие в торгах и аукционах по обеспечению государственных или муниципальных нужд. Единственной альтернативой является финансовое обеспечение исполнения контракта. Но, ввиду того, что изымать значительные суммы из оборота компании невыгодно, для заключения крупных контрактов гораздо выгоднее оформлять БГ.

Обратите внимание! Согласно Части 1 Статьи 44 Федерального закона 44-ФЗ, предоставить БГ в качестве обеспечения исполнения контракта могут только участники закрытых аукционов и конкурсов. В соответствии с Частью 2 Статьи 44 Федерального закона 44-ФЗ, для участия в электронных аукционах необходимо исключительно финансовое обеспечение исполнения контракта.

Бенефициар. Заказчик, или организатор торгов по 44ФЗ, в пользу которого оформляется гарантия и который имеет право выдвигать требования на выплату компенсации в случае неисполнения условий контракта. Фактически заказчик является в данном случае выгодоприобретателем.

Гарант. Это банк, который выдает гарантию и обязуется выплатить указанную в ее условиях сумму бенефициару в случае предъявления требований. Для обеспечения БГ банк резервирует указанные средства на счету на протяжении всего срока ее действия.

Принципал. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который участвует в закрытом аукционе и подает запрос в банк на выдачу гарантии. По сути, таким образом он доказывает бенефициару свою благонадежность.

Требования к финансовым учреждениям, которые имеют право на выдачу банковских гарантий по 44-ФЗ, регламентируются Пунктом 3 Статьи 74.1 Налогового Кодекса РФ. Перечень банков, которые соответствуют данным требованиям, публикуется на официальном сайте Министерства финансов РФ. По состоянию на 13.02.2019г. в этот перечень включены 255 банков. Информация на сайте обновляется несколько раз в месяц.

Согласно Пункта 3 Статьи 74.1 НК РФ, в число требований, предъявляемым к банкам, входят:

• Наличие действующей лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным Банком РФ.
• Осуществление банковской деятельности не менее 5 лет.
• Соблюдение обязательных нормативов Центрального Банка РФ в соответствии с Федеральным законом №86-ФЗ.
• Наличие собственного капитала не менее 1 млрд. рублей.
• Отсутствие требований ЦБ РФ по осуществлению мер финансового оздоровления банка.

Обратите внимание! Банковские гарантии, выданные финансовыми учреждениями, которые были исключены из указанного перечня в течение срока действия БГ, не требуют перевыпуска и не теряют своей значимости.

Вы можете быть уверены, что гарантия окажется в реестре ЕИС и заказчик ее примет для обеспечения контракта.

гарантии будет соответствовать требованиям ст. 45 44-ФЗ и включать следующую информацию:

• сумма;
• срок действия;
• условие о безотзывности;
• обязательства принципала;
• обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку;
• отлагательное условие и другие условия, установленные законодательством.

Сотрудничаем только с банками из утвержденного Минфином перечня.

Все банки с хорошей репутацией и минимальными сроками обработки заявки.

Реестр всех выданных банковский гарантий по 44-ФЗ находился в открытом доступе вплоть до 01.07.2018г. Он был доступен всем заинтересованным лицам на официальной сайте Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). С 1 июля 2018г. реестр БГ не публикуется на сайте ЕИС, однако доступен для ознакомления для представителей финансовых учреждений и организаторам торгов.

Согласно Части 9 Статьи 45 Федерального закона №44-ФЗ, в реестр включается следующая информация:

• Наименование и реквизиты гаранта.
• Наименование, адрес местонахождение и ИНН поставщика товаров/услуг по госконтракту, то есть принципала.
• Размер гарантии – сумма, обязательная к выплате гарантом бенефициару при возникновении требований к банковской гарантии по 44-ФЗ из-за неисполнения условий госконтракта или отказа принципала от подписания контракта после победы в аукционе.
• Срок действия БГ.
• Копия БГ, за исключением приложений, запрещенных для публикации в открытом доступе.
• Дополнительные документы согласно ПП №1005 от 08.11.2013г.

Информация о выданной банковской гарантии включается в реестр в течение одного рабочего дня. После этого гарант предоставляет принципалу выписку из реестра.

В сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, как правило, используются два вида БГ: гарантия на обеспечение заявки и гарантия на исполнение контракта.

Одним из основных требований к БГ по 44-ФЗ является их безотзывность. Особенность безотзывной БГ состоит в том, что гарант не имеет права прекратить ее действие (отозвать ее) и отказать от исполнения своих обязательств по договору в одностороннем порядке.

Именно поэтому банки, оказывающие услуги предоставления БГ, тщательным образом подходят к проверке благонадежности принципалов, а во многих случаях также требуют залогового обеспечения гарантии. Такая процедура, в свою очередь, дает бенефициару дополнительную гарантию устойчивого финансового положения участника торгов.

Предложения от банков могут различаться по стоимости и условиям выдачи

А размер комиссии зависит от суммы гарантии, срока ее действия и других параметров.

Услуги Контур.Спектра бесплатны

Комиссия наших банков-партнеров начинается от 1 000 , а ставка — от 2,9 % годовых от суммы гарантии.

Условия банковской гарантии можно настроить под себя

Например, поменять сумму на меньшую, если есть другие варианты обеспечения контракта.

В соответствии с Пунктами 6 и 7 Статьи 96 Федерального закона №44-ФЗ, размер обеспечения исполнения контракта или банковской гарантии составляет от 5% до 30% от начальной (максимальной) цены контракта, указанной в официальной конкурсной документации.

Если начальная (максимальная) цена контракта превышает 50 млн. рублей, размер обеспечения не должен составлять менее 10% от НМЦК.

Если проектом государственного контракта предполагается оплата аванса, размер обеспечения не должен быть менее суммы авансового платежа. В случае если авансовый платеж составляет более 30% от начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения должен быть равен сумме аванса.

Если начальная (максимальная) цена контракта превышает 15 млн. рублей, а участник торгов подает ценовое предложение от 25% ниже НМКЦ, размер обеспечения или банковской гарантии должен на 50% превышать размер, указанный в конкурсной документации организатором торгов.

Подготовьте пакет документов

Обязательные документы:

• копия паспорта;
• устав организации;
• решение о назначении руководителя на должность.

Расширенный список зависит от требований конкретного банка.

Загрузите документы один раз

Документы достаточно подготовить и загрузить в личный кабинет один раз. Дальше их можно использовать для разных заявок. Просто обновляйте те документы, в которых что-то изменилось или истек срок действия.

Работайте от нескольких организаций

Создавайте отдельные учетные записи для разных организаций — например, для клиентов на аутсорсинге, филиалов или «дочек» вашей компании. Один сотрудник сможет контролировать получение всех гарантий.

Несмотря на то, что размер банковской гарантии по 44-ФЗ напрямую зависит от начальной (максимальной) цены контракта, для определенных групп контрагентов (принципалом) со стороны банков могут действовать финансовые лимиты на сумму БГ.

Комиссия за предоставление гарантии также может различаться. Ее размер зависит от срока действия БГ, ее размера, внутренних нормативных актов финансового учреждения, уровня финансовой устойчивости принципала. Как правило, комиссия составляет около 3% от размера гарантии, что существенно выгоднее для принципала в сравнении с оформлением кредита на обеспечение исполнения госконтракта.

Перед подачей заявки на выдачу банковской гарантии по 44-ФЗ принципалу необходимо определить ее существенные условия. Данные условия оговариваются заказчиком в заявке на проведения торгов/аукциона. В числе прочих, заказчиком могут предъявляться следующие требования:

• Безакцептное списание средств по требованию заказчика. Это дополнительная мера, которая позволяет минимизировать риски заказчика в случае ненадлежащего исполнения условий контракта поставщиком. Это значит, что гарант обязуется выплатить компенсацию, предусмотренную условиями БГ, по первому требованию бенефициара.
• Гарантия возврата авансового платежа. При этом в условия банковской гарантии включается обязательный возврат аванса. Некоторые банки увеличивают комиссию за выдачу БГ, если заказчик предъявляет условия авансирования.
• Особые формы гарантии. Некоторыми заказчиками по 44-ФЗ практикуется применение собственных форм БГ, в которые банк может внести лишь незначительные изменения. Несмотря на весь бюрократизм этого условия, часто оно становится непреодолимым препятствием для получения гарантии в определенных банках, поскольку те используют исключительно собственные макеты документов. Некоторые банки идут навстречу принципалу и соглашаются использовать формы, предоставленные бенефициаром, однако только за дополнительную комиссию.
• Рассмотрение споров по БГ только по месту нахождения бенефициара.
• Указание в тексте гарантии списка обязательств, которые она покрывает.

Заказчики могут предъявлять и иные требования к БГ по обеспечению исполнения контракта, однако они не должны противоречить условиям, изложенным в Постановлении Правительства от 08.11.2013г. №1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Обратите внимание! Если заказчик требует от принципала экземпляр банковской гарантии на бумажном носителе, данное требование можно игнорировать и считать незаконным. В соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ, электронный экземпляр БГ, подписанный квалифицированной электронной подписью юридического лица или индивидуального предпринимателя, являются полностью легитимным и достаточным для заключения госконтракта.

Одна заявка во все банки-партнеры

Вам не нужно заполнять заявки на сайте каждого банка, звонить и общаться с их специалистами. Подготовьте одну заявку по форме банка в нашем сервисе и получите ответы от банков-партнеров.

Выбор лучшего предложения

Если ваша компания соответствует требованиям банка, вы получите предложения с условиями выдачи гарантии. Вы сами выбираете, какие из них будут для вас выгоднее.

Выпуск гарантии

В личном кабинете вы увидите список недостающих документов для оформления гарантии, если они необходимы. Отправьте их в банк, оплатите комиссию за выпуск и получите гарантию.

Согласно Пункту 3 Статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ, срок действия банковской гарантии должен превышать срок исполнения государственного контракта не менее чем на 1 календарный месяц. Однако заказчик (бенефициар) имеет право установить и другие сроки действия БГ. Например, на два или три месяца превышающий срок исполнения обязательств принципала по контракту.

Обратите внимание! Срок действия контракта может включать не только время, необходимое на непосредственное выполнение работ/поставку товаров поставщиком, но также и иные обязательство принципала. Поэтому при определении минимального срока действия банковской гарантии необходимо опираться не на сроки выполнения работ/поставки товаров, а именно на общий срок действия договора.

В отдельных случаях срок БГ может также включать срок действия гарантийных обязательств поставщика.

Источник: https://ecp.su/bankovskaya-garantiya/44-fz/

Банковская гарантия в сфере госзакупок

Статья актуальна на 1 января 2020

Банковская гарантия — популярный способ финансового обеспечения в госзакупках. После победы в тендере есть всего несколько дней на ее получение. Поэтому позаботьтесь об этом заранее, особенно если еще ни разу не побеждали в закупках.

Один из принципов 44-ФЗ — ответственность за результат и эффективность закупки. Другими словами, госзаказчику нужны гарантии, что победитель тендера подпишет контракт и выполнит его с соблюдением всех заявленных условий.

В госзакупках есть два вида гарантий:

• Обеспечение заявки – страховка на случай, если победитель откажется подписывать выигранный контракт.
• Обеспечение исполнения контракта – страхует в ситуациях, когда поставщик не выполняет контракт или нарушает его условия.

Обеспечить заявку или исполнение контракта можно двумя способами.

• Внести собственные деньги «в залог». Для обеспечения заявки — на спецсчет, а для обеспечения контракта — на расчетный счет заказчика. Деньги будут «заморожены» до определения победителя тендера или выполнения всех условий контракта.
• Предоставить банковскую гарантию. Банк возместит госзаказчику гарантийную сумму в случае ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств. Банковская гарантия оформляется согласно требованиям 44-ФЗ, и поставщик платит банку за ее получение комиссию.

Что выбрать для обеспечения контракта — денежный залог или банковскую гарантию — решает поставщик.

Банковская гарантия для обеспечения заявки

Обеспечение составляет от 0,5 до 5% от начальной максимальной цены контракта: точная сумма всегда прописывается в закупочной документации.

Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не меньше двух месяцев с даты окончания срока подачи заявок. По завершении процедуры комиссия за банковскую гарантию поставщику не возвращается.

Банковская гарантия при исполнении контракта в электронном аукционе или конкурсе

Победитель электронного аукциона обязан подписать контракт и предоставить банковскую гарантию в течение 5 календарных дней с даты размещения заказчиком контракта на электронной торговой площадке. 

Размер обеспечения — от 5 до 30 % от начальной цены контракта или равен авансу. В случае ненадлежащего исполнения контракта, банк выплатит заказчику за поставщика штрафы и пени. 

В любых указанных выше случаях банковская гарантия является безотзывной, действует в течение месяца с даты исполнения обязательств по контракту.

Когда заказчик может потребовать платеж по банковской гарантии?

1. Победитель, выиграв тендер, отказывается от подписания контракта. При этом участник обеспечивал заявку с помощью банковской гарантии. 
2. Поставщик не выполняет контракт или нарушает его условия.

   В этом случае заказчик должен в одностороннем порядке расторгнуть контракт или предоставить доказательства, что поставщик нарушает условия контракта.

По законодательству требование госзаказчика о платеже по гарантии является внесудебным, то есть его можно выдвинуть напрямую исполнителю контракта в течение 1 месяца после истечения срока исполнения обязательств по контракту.

Кто может выдавать гарантию?

Только финансовые учреждения, включенные в перечень Министерства Финансов РФ. Уточните заранее, есть ли в этом списке банк, в котором у вас открыт расчетный счет.

Электронный агент Контур.Спектр поможет вам получить выгодную банковскую гарантию. Подготовьте всего одну заявку, которая уйдет в несколько банков. Сравните условия гарантий и отправьте документы в банк прямо из сервиса.

Что потребует от поставщика банк?

Чтобы успешно и быстро получить гарантию, узнайте заранее условия банка: сроки выдачи, размеры комиссии, список документов и прочее.

Репутация компании — одно из самых важных условий выдачи гарантии. Если фирма работает добросовестно, вовремя платит налоги и отчитывается в контролирующие органы, банковскую гарантию она наверняка получит.

Для предоставления гарантий большинство банков требуют от клиента такой же перечень документов, как для кредита:

• учредительные документы (Устав, ОГРН, ИНН),
• полная отчетность по финансовому состоянию и бухгалтерии за 1 год,
• заполненная предварительная заявка,
• ссылка на закупку. 

Для многих банков важно, чтобы у участника закупки был открыт в нем счет. К этому тоже нужно быть готовым, чтобы не потерять время на переговоры с банками, в которых у вашей компании счета нет.

В банке, с которым уже налажены хорошие деловые отношения, оформление банковской гарантии может проходить по упрощенному сценарию. Как правило, для финансового анализа компании достаточно квартальной бухгалтерской отчетности.

Сколько стоит банковская гарантия?

Стоимость банковской гарантии определяется индивидуально и зависит от:

• срока ее действия,
• степени риска платежа по ней,
• качества обеспечения регрессных требований банка к клиенту.

Как правило, комиссия за выдачу гарантии составляет от 1% до 5% от суммы требуемого обеспечения.

Срок получения составляет от 1 дней до нескольких дней. В последнее время эти сроки сокращаются, поскольку банковская гарантия становится все более популярным банковским продуктом, а банки рассматривают электронные заявки.

Лимит банковской гарантии

Перед участием в электронном аукционе или конкурсе можно заранее узнать, даст ли вам банк гарантию в случае победы. Для этого нужно обратиться в банк для установления лимита банковских гарантий. В этом случае банк запрашивает у вас копии документов и устанавливает лимит. Правда, нужно учесть два условия:

• за установление лимита в некоторых банках придется платить — около 1% от суммы гарантии,
• если в следующем квартале бухгалтерская отчетность ухудшится, банковскую гарантию вам не выдадут.

Установить лимит полезно. Во-первых, это позволит выяснить, стоит ли в принципе рассчитывать на получение банковской гарантии, а во-вторых, после вашей победы в тендере решение о выдаче гарантии банк примет гораздо быстрее.

Что делать, если осталась пара дней на получение?

Для победителя важно успеть получить банковскую гарантию вовремя. Если пропустить срок подписания контракта, есть риск попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Как быть в этом случае? Общайтесь с банком через интернет, а документы подписывайте квалифицированной электронной подписью. Это гораздо быстрее и удобнее, чем подавать документы в бумажном виде.

Если решили участвовать в электронных аукционах и конкурсах, детально изучите вопрос получения банковской гарантии, выясните свой лимит или заранее рассчитывайте стоимость гарантии для каждой интересной закупки. При соблюдении условий контракта претензий со стороны госзаказчика, а значит и выплат по вашей банковской гарантии, не будет.

В комментариях к статьям вы можете получить ответы других поставщиков, а эксперты ответят в специальной рубрике.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/52-guarantee

Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ — Электронный Экспресс

→ Статьи → Требования к банковской гарантии по 44-ФЗ

Каковы требования к банковской гарантии в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”?

1. Общие требования к банковской гарантии

Общие требования к банковской гарантии, которая представляет собой разновидность независимой гарантии, установлены параграфом 6 главы 23 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 368 ГК РФ банковская гарантия выдается в письменной форме, позволяющей достоверно определить ее условия и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром.

В соответствии с п. 4 ст. 368 ГК РФ в банковской гарантии должны быть указаны:
– дата выдачи;
– принципал;
– бенефициар;
– гарант;
– основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией;
– денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения;
– срок действия гарантии;
– обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии.

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” (далее – Закон № 44-ФЗ) установлены дополнительные требования к банковским гарантиям, которые предоставляются заказчику в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе или закрытом аукционе, а также в качестве обеспечения исполнения контрактов (далее также – банковские гарантии).

2. Требования, предъявляемые к банковской гарантии, используемой для целей Закона № 44-ФЗ

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ заказчики принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 НК РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Банковская гарантия должна быть безотзывной (ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Дополнительными требованиями (далее – Дополнительные требования), утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2013 г.

№ 1005 (далее – Постановление № 1005), установлено, что банковская гарантия оформляется в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка.

При оформлении банковской гарантии в письменной форме на бумажном носителе на нескольких листах все листы банковской гарантии должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и скреплены печатью банка (п. “в” Дополнительных требований).

Согласно ч.ч. 8, 8.1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ банковская гарантия, информация о ней и документы, предусмотренные ч. 9 ст.

45 Закона № 44-ФЗ, должны быть включены либо в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе (далее – ЕИС), либо (если такие заявки и (или) контракты содержат сведения, составляющие государственную тайну) в закрытый реестр банковских гарантий, который в ЕИС не размещается.

До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, размещаются на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 5 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).

3. Условия, подлежащие включению в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Банковская гарантия должна содержать условия, перечисленные в ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ, а также предусмотренные п. “а” Дополнительных требований.

В соответствии с названными нормами в банковскую гарантию обязательно включаются:
– сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом заказчику в установленных ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ случаях, или сумма банковской гарантии, подлежащая уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со ст. 96 Закона № 44-ФЗ (п. 1 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией (п. 2 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1% денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки (п. 3 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта (банка) по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством РФ учитываются операции со средствами, поступающими заказчику (п. 4 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ);
– срок действия банковской гарантии с учетом требований ст.ст. 44 и 96 Закона № 44-ФЗ (п. 5 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта (п. 6 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– право заказчика представлять письменное требование об уплате денежной суммы и (или) ее части по банковской гарантии в случае ненадлежащего выполнения или невыполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспеченных банковской гарантией, а также в случаях, установленных ч. 13 ст. 44 Закона № 44-ФЗ (абзац второй п.

“а” Дополнительных требований);
– право заказчика по передаче права требования по банковской гарантии при перемене заказчика в случаях, предусмотренных законодательством РФ, с предварительным извещением об этом гаранта (банка) (абзац третий п.

“а” Дополнительных требований);
– условие о том, что расходы, возникающие в связи с перечислением денежных средств гарантом по банковской гарантии, несет гарант (банк) (абзац четвертый п. “а” Дополнительных требований);
– установленный Постановлением № 1005 перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (п. 7 ч. 2 ст.

45 Закона № 44-ФЗ, абзац пятый п. “а” Дополнительных требований);
– в случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии (ч. 3 ст. 45 Закона № 44-ФЗ).

Как указано в Постановлении № 1005, бенефициар (заказчик) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии (далее – требование по банковской гарантии) направляет гаранту (банку) следующие документы:
– расчет суммы, включаемой в требование по банковской гарантии;
– платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром (заказчиком) аванса принципалу (поставщику, подрядчику, исполнителю), с отметкой банка бенефициара (заказчика) либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств по возврату аванса) (смотрите также письмо Минэкономразвития России от 17 декабря 2014 г. № Д28И-2840);
– документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);
– документ, подтверждающий полномочия единоличного исполнительного органа (или иного уполномоченного лица), подписавшего требование по банковской гарантии (решение об избрании, приказ о назначении, доверенность).

Соответственно, именно этот перечень документов включается в банковскую гарантию на основании п. 7 ч. 2 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и абзаца пятого п. “а” Дополнительных требований.

4. Условия, которые запрещается включать в банковскую гарантию, используемую для целей Закона № 44-ФЗ

Такие условия предусмотрены ч. 4 ст. 45 Закона № 44-ФЗ и п. “б” Дополнительных требований.

На основании этих норм недопустимо включать в банковскую гарантию:
– требование о представлении заказчиком гаранту (банку) судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом (поставщиком, подрядчиком, исполнителем) обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией (ч. 4 ст.

45 Закона № 44-ФЗ);
– положения о праве гаранта (банка) отказывать в удовлетворении требования заказчика о платеже по банковской гарантии в случае непредоставления гаранту (банку) заказчиком уведомления о нарушении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или расторжении контракта (за исключением случаев, когда направление такого уведомления предусмотрено условиями контракта или законодательством РФ) (абзац второй п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) отчета об исполнении контракта (абзац третий п. “б” Дополнительных требований);
– требования о предоставлении заказчиком гаранту (банку) одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии документов, не включенных в Перечень (абзац четвертый п. “б” Дополнительных требований).

Ответ подготовил: Баркова Лилия, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Контроль качества ответа: Александров Алексей, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Требуется обеспечение исполнения контракта? Поможем оформить заявку на банковскую гарантию, заполнить анкету банка, приложить нужные документы, проверить их корректность, подписать электронной подписью и направить в банк. Оставить заявку >>

Источник: https://www.garantexpress.ru/trebovaniya-k-bankovskoi-garantii-po-44-fz/

Отказ заказчика принять банковскую гарантию

Основания для отказа в принятии заказчиком обеспечения контракта в виде банковской гарантии:

1. Нет информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий
2. Банковская гарантия не соответствует требованиям 44-ФЗ, предъявляемым к банковской гарантии
3. Требования банковской гарантии не соответствуют извещению и документации о закупке, проекту контракта

В случае отказа принять банковскую гарантию заказчик должен перечислить причины отказа и направить их в виде бумажного или электронного документа.

Требования к банкам, которые выдают банковские гарантии

Требования к банкам, установлены статьей 74.1 Налогового кодекса РФ “Банковская гарантия”:

1. Наличие лицензии на осуществление банковский операций, выданной ЦБ РФ
2. Осуществление банковской деятельности не менее 5 лет
3. Капитал банка от 1 миллиарда рублей
4. Соблюдение обязательных нормативов на отчетные даты за последние 6 месяцев
5. Не применение к банку мер по финансовому оздоровлению по 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)”.

Перечень банков, которые могут выдать банковскую гарантию, определяется каждый месяц Министерством Финансов на основании данных от Центрального банка.

На 4 апреля 2017 года в него включено 284 банка (с начала года удалено 10 банков).

СКАЧАТЬ перечень банков, где можно получить банковскую гарантию.

Отзыв лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию

В 2016 году 97 банков потеряли лицензию.

Если у банк-гаранта отзывают лицензию, то банковская гарантия “превращается в пыль”.

Банковская гарантия по 44-ФЗ должна иметь юридическую силу в течение всего срока исполнения контракта плюс один месяц.

Заказчик не может получить от такого банка деньги и потребует от поставщика предоставить новую банковскую гарантию на оставшийся срок.

Центральный банк обычно отзывает лицензии у банков не из первой сотни. Ожидая отзыва лицензии, такие банки начинают выдавать банковские гарантии направо и налево, одобряют всех, предлагают скидки. Они знают, что ничем не рискуют перед закрытием и хотят получить легкие деньги за счет неразборчивых поставщиков.

Несколько раз в месяц по рынку прокатывается волна подобных предложений от посредников.

9 февраля 2017 года ЦБ РФ отозвал лицензию у банка “Енисей”, который активно выдавал банковские гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ, состоял в реестре Минфина. 

За несколько дней до отзыва лицензии, поступило такое предложение:

Такая банковская гарантия превратится в фантик еще до ее проверки заказчиком. А при публикации в СМИ информации об отзыве лицензии, заказчик оперативно попросит новую банковскую гарантию.

Добросовестная компания никогда не предложит своим клиентам такую “банковскую гарантию”.

Однако, на рынке хватает как алчных брокеров, так и поставщиков, которых интересует только низкая цена.

Если подобная ситуация все-таки произошла во время исполнения контракта, то обеспечение контракта по 44-ФЗ уменьшается на размер фактически выполненных обязательств по контракту. Может быть изменен и способ обеспечения. Возможно, получится внести денежное обеспечение, если окончание контракта близко.

Сколько стоит банковская гарантия

Купить банковскую гарантию по 44-ФЗ, т.е. заказать услугу по ее оформлению вы можете заполнив заявку ниже.

Предлагаем только белые банковские гарантии по 44-ФЗ и 223-ФЗ на условиях:

• Процентная ставка – от 3%, без комиссии, оплата на банк
• Сумма гарантии – от 100 тыс. до 3 млрд. руб.
• Срок получения – от 2 дней
• Продолжительность – до 3 лет

Для уточнения стоимости оформления банковской гарантии и необходимых документов – обратитесь к специалисту и сообщите реестровый номер закупки.

Мы работаем для того, чтобы наши Клиенты получали банковскую гарантию на лучших условиях в максимально короткие сроки с соблюдением всех законодательных норм и правил. Надеемся, что наше сотрудничество также будет эффективным.

; Открытые торги «Открытые торги» — одна из ведущих компаний России, специализирующихся на тендерном сопровождении. Мы открываем новые возможности для реализации товаров, работ и услуг для российских и международных компаний. К нам обращаются компании, как без опыта участия в тендерах, так и имеющие развитые тендерные отделы. Мы помогаем решить конкретные задачи здесь и сейчас, а также сформировать видение на будущее, сэкономить время и ресурсы. Контакты:

; Адрес: ул.Стромынка, д.13а 107014 Москва,

Источник: https://open-torg.ru/44-fz/bankovskaya-garantiya-po-44-fz